近年来,山东省青岛市创新构建事中事后监督评估机制,推动人事管理提质增效。
构建监督评估体系,推动事中事后监管制度化。出台《关于加强和规范事业单位人事管理事中事后监管的实施意见》《关于进一步加强事业单位人事管理事中事后监督评估的意见》等文件,明确监管主体及监管范围,监管主体包括上下级监管、本级行业监管和主管部门监管;监管范围分市区两级,内容涵盖人员“进、管、出”全链条26项业务职能。明确监管方式,开展实地监督、专项评估、“旁站式”监督、信访事项督办及业务信息系统协同监管。明确监管责任,加强与纪检监察部门的信息衔接,强化监管执纪问责。
常态开展监督检查,推动监督评估长效化。以3-5年为周期,按照“双随机一公开”原则,对各主管部门和各区市开展人事管理专项检查,全面加强对重点领域和关键节点权力运行的监督制约。加强公开招聘“旁站式”监督,建立面试监督员队伍,通过信息系统随机选派人员,全程“旁站式”监督面试组织环节。加大人事信访事项督查督办,对于通过来信、来访等渠道受理的人事管理违纪违规举报,督导单位调查处理、整改落实、完善制度建设。自2022年以来,共赴6个区(市)、280余家事业单位开展监督评估,发现并指导单位解决问题130余项。
强化监督结果运用,推动人事管理规范化。分类抓实结果运用,对监督评估结果为“好”的单位,允许先行承担改革试点、年度考核优秀比例适当上浮;对“一般”单位,书面反馈问题清单,针对存在的问题开展“回头看”;对“差”单位,提出风险预警提示,出具整改意见书,督促整改落实并加强后续不定期监督评估。同时,通过监督评估,查找工作漏洞,促进规范提升。同步开展政策宣讲、调研座谈,了解干部职工诉求建议,梳理政策执行中的堵点、难点,及时研究修订、调整完善相关制度举措,实现政策研究、执行、评估、反馈各环节的有序衔接和闭环问效。