日前，某剧组在横店拍摄期间因资金链断裂突然停拍，32名群众演员12.7万元薪酬遭拖欠，在收受演员王某“东阳安薪码”扫描投诉后，东阳影视业劳动纠纷“一站式”调解中心立马启动相关流程机制，第一时间开展资料收集、会商调解、联合处置等工作，仅用72小时就圆满完成处置，这是影视行业劳动纠纷“一站式”调解中心就地、就近、快速调解的一个缩影。

作为全国影视产业最大集聚区，从业人员众多，随着人员激增，剧组扎堆、人员流动快，行业劳动纠纷呈现多发态势；劳动者维权需奔波于人力社保局、法院、司法局等多个部门，“多头跑、反复跑”成常态；一桩欠薪案走完调解、仲裁、诉讼流程，周期漫长，甚至可能因剧组解散、人员失联而“讨薪无门”；加之用工形式灵活，劳动关系认定标准模糊，行业普遍缺乏规范用工意识和专业法律指导，导致纠纷往往“投诉无门”或“久调不决”。

为破解这一困境，2024年6月，全国首家影视业劳动纠纷“一站式”调解中心在横店正式启用。该中心整合了人力社保局、总工会、法院、公安局、司法局、工商联及企业家联合会等7个部门的资源与力量，打造集咨询疏导、法律援助、纠纷调解、劳动仲裁、宣传普法、企业维权于一体的综合平台，真正实现“进一扇门，解所有事”。

织密风险预警网络，实现纠纷前端预防

健全行业准入机制，夯实防范基础。聚焦行业管理痛点，将用工规范纳入横店影视城准入标准，入驻主体提前完成用工登记、合同备案，明确薪酬待遇、工作时长、违约责任等关键事项，从源头规范用工。同步建立用工信用档案，将用工不规范、纠纷频发主体列入重点监管名单，实行差异化管理，倒逼用工规范。

强化动态监测预警，精准锁定风险。通过定期分析劳动备案数据、核查企业信用记录、开展片场用工排查等方式，精准识别欠薪、用工不规范等风险隐患，对高风险主体建立分级预警台账，实行“红黄绿”三色动态管理，并第一时间介入、督促整改，变“被动接访”为“主动排查”，提前化解风险隐患127起，有效避免纠纷升级。

延伸全域普法触角，提升合规意识。开展“百名律师进千企”“送法进企业进剧组”等专项行动，结合行业用工特点，围绕劳动合同、薪酬支付、工伤认定等重点开展定制化培训，已为536家影视企业开展法律体检，出具法律意见书125份，协助整改用工风险；依托新媒体开展“以案说法”宣传420次，举办线下普法宣讲105场次，全面提升企业合规意识与从业者维权能力。

健全速调速处机制，实现纠纷高效化解

下沉一线就地调处，实现基层高效治理。推动调解资源向片场、基层下沉，依托影视纠纷“一站式”调解中心，整合司法、法院、人社及横店影视产业协会等多方资源，实现纠纷一站式受理、一体化调处。构建“企业内部—镇乡街道—市级中心”三级联动调处网络，推动小纠纷就地化解、一般纠纷就近办理，线下就近化解各类影视纠纷950余件。

依托云端线上调处，开通绿色维权通道。针对影视劳动争议纠纷流动性强、当事人分散等特点，创新推出线上专属调处服务。对事实清楚、权责明确的简易纠纷，构建“在线申请—容缺受理—线上举证—远程调解—结果推送”全流程网办模式，实现“零跑腿、快办结”。机制运行以来，完成线上调解仲裁47人次，为劳动者节约维权成本约16万元，平均办结时间较线下缩短33%。

开展巡查靠前调处，精准排查纠纷隐患。创新推行流动巡查主动调解模式，组建由资深调解员、行业专家组成的巡查队伍，实行分片包干，常态化深入片场、基地及剧组驻地，主动排查隐患、倾听诉求，实现微小纠纷当场化解、复杂纠纷由调解中心统筹处置，累计巡查280余次，排查化解苗头性纠纷320余件，切实将纠纷化解在萌芽状态。

打通闭环服务链条，提升纠纷处置质效

优化办事流程，提升专业素养。出台影视纠纷“一站式”调解实施细则，规范纠纷登记、材料提交、协议签订、调执衔接等全流程，明确各环节标准、时限与责任。由人社局、横店影管委牵头，通过专题培训、案例研讨、现场观摩等形式，对调解人员开展系统业务培训，提升纠纷调处能力。截至目前，已开展专题培训12期，培训调解员200余人次，推动调解工作规范化、专业化、标准化。

深化数字赋能，优化服务体验。以影视产业“一站式”劳动法律服务平台为枢纽，深化“总对总”在线诉调对接，打通调解、仲裁、诉讼数据壁垒。依托智能调度系统，实现案件自动识别、分类派发、全程追踪，快速匹配专业调解力量。同时，通过在线咨询、司法确认等功能，推动纠纷化解从“线下多头跑”转为“线上协同办”。

强化联动协同，筑牢治理防线。建立人社牵头、多部门协同的纠纷化解机制，推动调解、仲裁、诉讼各环节高效衔接，对调解成功的协议，当事人可在线申请仲裁审查或司法确认，赋予强制执行力；调解不成的，可直接转入影视仲裁庭快速裁处。强化部门联合惩戒，恶意欠薪案件由人社部门移交公安处置，屡教不改的企业和剧组影视管理部门依法限制其拍摄资格，持续提升行业用工规范化水平。

2024 年 6 月以来截至目前，影视行业劳动纠纷“一站式”调解中心累计化解影视行业纠纷 1396 件，涉及 5392 人次，调解成功率达 98%，维权周期缩短 30%，切实降低了维权成本。新业态影视行业劳动纠纷“一站式”调解经验做法，得到“新华社每日电讯”等国家级主流媒体争相报道。该模式获省领导肯定，为影视行业劳动纠纷治理提供了东阳经验。