近年来,西秀区以综治中心规范化建设为抓手,通过完善阵地功能、整合资源力量、健全体系架构、强化研判跟踪,打造“一站式”矛盾纠纷化解平台。自推进规范化建设以来,全区综治中心受理矛盾纠纷19813件,化解18358件,化解率92.66%。
一是完善阵地功能。整合1500平方米阵地,划分为引导受理区、多元化解区、指挥调度区三大核心区域,打造一体化服务阵地。引导受理区设置人民调解、行政复议、诉讼服务等10个服务窗口,简单诉求现场办结,复杂纠纷通知相关单位现场调处,调解未果的依法导入行政裁决、劳动仲裁、行政复议等法治渠道。多元化解区设立物业、婚恋家庭等5个行业性专业调解室及15个功能室,构建功能齐全的矛盾化解综合体。指挥调度室由9个部门组成工作专班,集中攻坚重大复杂案件。
二是整合资源力量。构建“7常驻+10轮驻+N随驻”模式,明确公、检、法、司等7个部门常驻,卫健、民政等10个部门轮驻,其他部门按照“中心吹哨、部门报到”的机制开展工作,45名入驻人员涵盖法律专家、心理咨询师等专业力量。创新宣传“屯嬢说事 屯风合家”“随警调解”等调解工作法,发挥本土优势,将矛盾化解在基层和初始阶段。用好行业组织力量,为全区16家行业性专业性调解委员会开通账号,精准匹配不同领域的矛盾纠纷化解主体,为复杂纠纷化解提供专业支撑。
三是健全体系架构。区人事劳动仲裁院整体入驻综治中心,建立“区—街道—社区(网格)”三级劳动纠纷调处网络,依托中心平台与法院、信访、司法等部门会商研判、联动化解重大疑难案件。窗口统一受理劳动纠纷诉求,实行“受理—分流—调解—仲裁—回访”闭环流程,避免群众多头跑。区人民法院诉讼服务中心同步入驻,聚焦十二类纠纷,打造“预防、调解、裁判、督促”治理闭环,构建“中心调解、司法赋能、行业督促、治理升级”四轮驱动模式,推动矛盾化解从个案处置向源头治理转变。
四是强化研判跟踪。借力数字技术构建监督闭环,强化研判跟踪。指挥调度室对综治信息平台矛盾纠纷落实每日研判、每周部署、每月总结“三个一”制度,确保矛盾纠纷早发现、早介入。强化多部门数据共享,推广运用人民法院调解平台等系统实现“线上调解+司法确认”,确保案件办理进度全程可视、可查、可督。接入劳动人事争议仲裁平台等信息资源,汇集网格排查、矛盾纠纷、110非警务警情流转等群众诉求信息,通过建立数据模型精准分析识别风险“弱信号”,把矛盾纠纷化解在萌芽状态。2025年,全区86%以上矛盾纠纷在乡镇一级完成化解。(西秀区委改革办供稿)