金沙江畔潮涌不息，乌蒙大地万象更新。“十四五”时期，永善县攻坚克难、砥砺前行，在经济社会发展、民生福祉改善等方面取得显著成效。五年来，该县深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，锚定省委“3815”战略发展目标、市委“产、城、人”三篇文章部署要求，深入推进“五大强市”建设，在县委坚强领导下，团结带领全县各族干部群众凝心聚力、实干笃行，实施一批重点项目，化解一批历史遗留矛盾，办好一批民生实事，圆满完成“十四五”各项目标任务，推动经济社会发展稳中有进、质效双升，交出了一份让人民满意、让时代认可的高质量发展答卷，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

综合实力稳步攀升，发展根基愈发坚实

五载耕耘结硕果，综合实力再上新台阶。“十四五”时期，永善县经济总量稳步攀升，实现地区生产总值182.78亿元，较“十三五”末增加42.76亿元，年均增长3.4%，经济总量稳居全市第三，三次产业结构持续优化，发展质效不断提升。2025年作为“十四五”收官之年，全县地区生产总值增长2.5%，顺利实现“十四五”圆满收官，为后续高质量发展筑牢根基。

投资消费双向发力，有效释放内需潜力，为经济增长注入强劲动力。“十四五”时期，全县累计完成固定资产投资286.94亿元，是“十三五”时期的2.15倍，年均增长20.3%；社会消费品零售总额达97.84亿元，较“十三五”末增加19.89亿元，年均增长4.7%。2025年，投资消费持续发力，固定资产投资增长28.6%，社会消费品零售总额增长5%，城乡市场活力持续迸发，进一步巩固经济稳增态势。

财政保障提质增效，民生投入持续加大，实现发展与民生同频共振。“十四五”时期，全县地方一般公共预算收入达42.88亿元，较“十三五”末增加5.49亿元，年均增长5.5%；城乡常住居民人均可支配收入分别达35594元、16498元，较“十三五”末分别增加7021元、5350元，年均增长4.49%、8.15%。2025年，地方一般公共预算收入增长8.7%，收入质量持续优化；城乡常住居民人均可支配收入分别增长3.2%、7%，城乡收入差距逐步缩小，群众获得感、幸福感持续提升。

产业转型纵深推进，特色优势愈发凸显

立足县域资源禀赋，永善县持续推动产业转型升级，构建多元发展、多点支撑的产业体系，加速集聚增长动能，让特色产业成为富民强县的“硬支撑”，为经济高质量发展注入持久动力。

现代农业提质增效，绘就乡村振兴新图景。该县精准布局“沿江水果、半山花椒、高山冷凉蔬菜与中药材”三大产业带，“十四五”时期建成高标准农田21.68万亩，粮食总产量保持稳定，高原特色农业种植面积达168万亩。永善脐橙、沃柑、枇杷等特色水果获评“全国名特优新农产品”，数量居全市第一，同时认证绿色优质农产品101个、“绿色云品”6个。2025年，该县持续做强特色农业，新植特色水果1.1万亩、方竹1万亩，提质水果、花椒4.2万亩，冷凉蔬菜、中药材种植面积分别达7.5万亩、11.6万亩；“永善枇杷”亮相上海外滩、登上央视，品牌影响力持续升级，特色农业已成为带动群众增收、推动乡村振兴的核心产业。

工业经济向绿转型，筑牢发展“硬脊梁”。依托溪洛渡水电站核心资源，电力产业持续发挥主导作用，“十四五”时期，全县新能源总装机超135万千瓦，工业园区成功升级为省级产业园，建成标准化厂房12.16万平方米，总产值达16.98亿元，枇杷膏、天麻浆等系列产品广受市场青睐。2025年，工业转型步伐持续加快，8个总装机105.5万千瓦的新能源项目有序推进，“四上企业”净增21户，工业结构不断优化，发展活力持续增强，为县域经济发展提供坚实支撑。

现代服务业蓬勃发展，激活发展“新引擎”。文旅融合深度推进，该县精心打造“金沙江畔·和美永善”文旅品牌，成功创建云上马楠3A级景区，“乌蒙金沙·佳果天成”枇杷季品牌影响力持续扩大，“高台狮舞”成功入选第五批省级非遗代表性项目名录。“十四五”时期，全县接待游客1707万人次、实现旅游总花费134亿元，较“十三五”时期分别增长105%、50.38%；2025年，伍寨棋盘山、茂林甘杉成为川渝游客避暑休闲新晋打卡点，文旅产业活力持续释放。商贸物流体系不断完善，善乐坊商业综合体顺利投运，电商物流覆盖城乡，“十四五”时期市场主体总量达3.18万户，较“十三五”末净增1.1万户；2025年，招商引资落地项目21个、到位资金33.27亿元，同比增长30.5%，房地产投资、商品房销售面积分别增长127.3%、130.7%，消费品“以旧换新”带动销售额2700万元，商贸流通活力持续提升。

基础设施迭代升级，城乡面貌焕然一新

五年来，永善县聚焦基础设施短板，以“四网”建设为先导，持续加大交通、水利、电力、通讯等领域投入，不断完善基础设施体系，破解发展瓶颈，推动城乡品质显著提升，切实便利群众出行、改善群众生活。

综合交通实现历史性突破，立体交通网络加快形成。“十四五”时期，大永高速建成通车，彻底结束永善县无高速公路的历史；溪洛渡至向家坝库区Ⅲ级航道正式投用，民用机场前期工作取得阶段性成果，建成乡镇通三级公路4条，硬化农村公路776公里，改造危桥15座，实施安防工程422公里，物流配送网点实现乡镇全覆盖。2025年，交通建设持续提速，G4216永善连接线完成总工程量的35%，溪洛渡翻坝转运项目启动建设，新拉至县城、溪洛渡沟至县城2条“民心路”如期通车，G213线还建桥隧道出口柔性棚洞建成投用，群众出行更加便捷；目前，永雷高速、溪洛渡翻坝转运设施等重大交通项目正有序推进，县域交通格局持续完善。

水利保障能力持续提升，切实守护群众生产生活用水安全。“十四五”时期，营盘等4座水库顺利下闸蓄水，新增库容3082万立方米，新改建灌区24个，新增灌溉面积9.4万亩；建成水厂8座，自来水普及率达92.83%，有效缓解农业灌溉和城乡供水压力。2025年，水利建设持续发力，天星坝、富庆、何家沟水库完成大坝建设，实施中型灌区建设3个，建成抗旱池3396个，水资源保障能力进一步提升，为农业生产和群众生活提供坚实支撑。

城乡品质实现质的飞跃，宜居水平持续提升。“十四五”时期，该县完成国土空间总体规划编制，136个实用性村庄规划成果入库；中心城区城镇开发边界规模达6.4平方公里，城镇化率达45%；建成回迁安置房2732套，改造老旧小区77个；新改建市政道路36公里、管网285公里，打通断头路7条，新建人行天桥3座、停车场15个，新增车位3200个；8个口袋公园、10个社区公园让“推窗见绿、出门入园”成为常态，大瀑沟谷地体育公园成为群众休闲运动“新地标”；黄华物流枢纽小镇、大兴枇杷小镇纳入全市十大特色小镇；创建振兴村14个、提升村330个、绿美村庄253个，永兴街道明子村、桧溪镇强胜村获评全国文明村。2025年，该县持续推进城乡提质，完成293个住宅小区突出问题整治，玉泉农贸市场升级投用，城乡面貌持续蝶变焕新，让群众共享发展成果。

电力通讯保障持续升级，为县域发展提供有力支撑。“十四五”时期，全市首座110千伏智能变电站建成投用，可转供电率达85.88%，居民年平均停电时间下降93小时；新建5G基站966个、4G基站1702个，实现20户以上自然村应急广播全覆盖，有效破解电力通讯瓶颈。2025年，电力通讯建设持续优化，500千伏网架加强工程建成投用，配电自动化有效覆盖率达100%，同时大力推进通讯网络向乡村延伸，持续改善偏远地区通讯“弱覆盖”问题，保障群众通讯畅通。

民生福祉持续增进，社会大局和谐稳定

永善县始终坚持以人民为中心的发展思想，将民生福祉放在优先位置，财政民生支出占比稳定在82%以上，持续补齐教育、医疗、社保等公共服务短板，让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

脱贫成果巩固拓展，乡村振兴全面推进。“十四五”时期，该县严格落实“四个不摘”要求，健全防返贫监测帮扶机制，累计识别监测对象6600户27012人，风险消除率达86.77%，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线；实施农村危房和农房抗震改造12461户、农村饮水工程356件、教育资助47.33万人次，实现不安全住房、不安全饮水、控辍保学三个动态清零，医疗保障应保尽保；整合各类资金28.14亿元，实施产业发展、就业扶持、基础设施等项目1310个，消费帮扶2.3亿元，农村居民人均可支配收入增速连续2年保持全市第一；投入1.16亿元扶持易迁后续发展，易迁群众实现“搬得出、稳得住、逐步能致富”目标；巩固脱贫攻坚成果、东西部协作工作连续4年考核为“好”等次。2025年，该县持续夯实脱贫根基，实施“以工代赈”项目80个，带动群众务工1.6万人次，发放劳务报酬8569万元，帮助6.78万人实现就地就近就业；盘活经营性资产47个，实现4.02万户脱贫户及“三类对象”与新型经营主体利益联结全覆盖，产业带动人均增收3800元以上；扎实推进村庄清洁行动，农村人居环境明显改善，为乡村振兴筑牢基础。

公共服务优质均衡发展，民生保障持续升级。教育事业提质增效，“十四五”时期新改建学校86所，新增学位1.5万个；知临中学保持全市第一方阵，“集团化”办学模式获省级肯定；2025年，新建第八幼儿园等教育项目5个，新增校舍面积2.19万平方米、学位2400个，引入西南大学、北大金秋2家教育集团合作办学，进一步提升教育教学质量。医疗服务能力不断增强，“十四五”时期新建医疗业务用房4.9万平方米，新增床位500张；紧密型县域医共体建成运行，县人民医院国家“千县工程”四个“五大中心”建成投用，县中医院成功创成三级中医医院，3个中心卫生院达到国家推荐标准；2025年，引入重庆医科大学附属永川医院、宜宾一院合作办医，县人民医院新院区顺利开院运营，100个村“行走的医院”暖心开诊，让群众在家门口就能享受优质医疗服务。社保兜底更加有力，“十四五”时期建成“就在身边”等就业服务平台163个、“就业帮扶车间”30个，新增城镇就业1.5万人次，农村劳动力转移就业率稳定在86%以上；发放各类救助资金19亿元，惠及532万人次，124个“一老一小”服务网点建成投用；2025年，新增城镇就业1890人，农村劳动力、脱贫劳动力、易迁劳动力就业率分别达88.63%、90.65%、93.01%，发放创业担保贷款1亿元；建成投用红光、桐堡2个“一老一小”综合关爱服务中心，殡葬服务“减项降费惠民”政策落地见效，切实守护好“一老一小”和困难群众。

民族团结与平安建设纵深推进，社会大局和谐稳定。全县35个民族交融共生、和睦相处，成功创建省级民族团结进步示范区、双拥模范县，高台狮舞、苗族芦笙舞等非遗文化得到有效传承与创新。“十四五”时期，该县深入推进安全生产治本攻坚三年行动，生产安全事故死亡人数、受伤人数分别下降20%、68.18%；高质量完成自然灾害风险普查，防灾减灾救灾能力持续增强；落实党建引领基层治理“2+5”工作机制，“八五”普法规划基本完成，成功化解十年以上历史遗留问题36件，基层矛盾纠纷化解率达99.8%；常态化开展扫黑除恶斗争，刑事、治安案件发案率分别下降42.63%、24.28%。2025年，该县持续筑牢安全防线，严格贯彻落实安全生产“十五条”硬措施，有效应对极端自然灾害；接续开展命案防控攻坚战，扎实推进电信网络诈骗专项治理，排查化解信访问题和矛盾纠纷7889件，中央巡视组交办信访件全部办结；完成15个宗教场所“两进三查”工作，红阳、富江等问题楼盘成功化解，340套“保交房”任务圆满完成，持续守护群众生命财产安全和社会和谐稳定。

生态底色更加靓丽，绿色发展行稳致远

永善县坚持生态优先、绿色发展，严守生态保护红线、底线、生命线，深入推进金沙江流域生态保护修复，筑牢长江上游重要生态安全屏障，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。“十四五”时期，全县空气质量优良天数比率稳定在98.9%以上，各类水体和小水电生态下泄流量全部达标，受污染耕地安全利用率稳定在97.7%以上，化肥、农药使用量持续下降；县城、乡镇“两污”处理设施实现全覆盖，农村生活污水、垃圾处理率分别达68.7%、95.5%；常态化落实长江“十年禁渔”、河长制、林长制，创建省级美丽河湖4个、绿美河湖2个；修复矿山70座，治理水土流失226平方公里，完成营造林2.69万亩、退化林修复3.56万亩、草原改良2.74万亩；节地生态安葬模式获国务院领导认可并在全省推广，单位GDP能耗连年下降。2025年，该县持续厚植生态底色，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面完成团结河流域水污染防治工程建设和3个入河排污口整治，严格落实上级下达的耕地保护任务，完成32个行政村农村生活污水治理、提升19个行政村治理水平；大力开展国土空间绿化美化行动，植树463万株，抚育671万株，新增绿化面积14.5万平方米，森林覆盖率达36.5%；成功承办云南省“共护美丽长江，志愿有我”暨“8·15全国生态日”主题活动，沿江特色水果产业被《焦点访谈》誉为长江经济带“共抓大保护 不搞大开发”的“甜蜜答卷”。

改革创新激发活力，发展动能持续增强

深化改革不停步，创新驱动添动能，持续激发县域发展内生动力。永善县持续推进“放管服”改革，县乡村三级政务服务体系日趋完善，政务服务中心事项应进必进，行政审批时限压缩76%以上，切实为企业和群众减负增效；“十四五”时期累计减税降费11.81亿元，国企改革三年行动圆满收官，永富集团顺利组建运营；高新技术企业实现“零的突破”，科技型中小企业净增18户，全社会研发投入总量是“十三五”时期的4倍；累计引进省外到位资金超100亿元，华润电力、云崖酒店等一批重大项目落地见效，为发展注入新活力。2025年，该县持续优化发展环境，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治；严格执行“三重一大”决策机制，自觉接受人大及其常委会法定监督、政协民主监督，办理人大代表建议304件、政协委员提案85件，办复率均达100%；着力整治形式主义为基层减负，发文数量、会议数量分别下降65.7%、20%；严格落实党政机关过紧日子要求，压减一般性支出2461万元，将更多资金投向发展所需、民生所盼。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。“十四五”圆满收官，为永善县高质量发展奠定了坚实基础；“十五五”启幕在即，新的征程已然开启。下一步，永善县将立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，紧扣“1338”发展思路，聚焦“绿色能源、特色农业、文旅融合、交通枢纽、生态宜居”五大定位，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写全面建设社会主义现代化新永善的壮丽篇章，为中国式现代化永善实践贡献力量。