山东省济宁市微山县始终聚焦新就业形态劳动者的实际需求,积极探索并构建新业态维权保障机制,以暖心举措关爱新就业群体,向“新”而行,走出一条服务与保障协同发展的创新路径,有力推动了新业态劳动用工规范与权益保障工作的“双提升”。
搭建服务载体,打造新业态维权“示范样板”。一是打造“党建+劳动关系”综合服务平台。联合县委社会工作部,依托新业态新群体党群服务中心,整合人社、工会、司法等部门职能,构建“服务+维权+赋能”一体化服务链。平台下设新业态劳动关系综合服务站、“一站式”劳动争议调解室、“微山人社”青年志愿服务岗及劳动者赋能直播基地四大板块,形成涵盖协调、调解、法援、技能提升等功能的全链条服务体系。二是打造驩城镇新业态劳动关系服务站。依托驩城镇创业就业指导服务中心,为新业态劳动者提供纠纷调处、用工指导、社保咨询、技能培训等服务;建设完善驩城镇电商直播基地,为新业态行业劳动者提供创业孵化、产品展示等服务,截至目前,已吸引“刘有才”“风向标”等直播账号及网络推手入驻。三是推行“劳动维权+就业帮扶”联动模式。设立“合规用工+就业维权”政策咨询窗口,推动构建和谐劳动关系与促进高质量就业双向发力。2025年以来,先后开展新就业形态劳动者权益保障“三指引一指南”、电子劳动合同应用推广等宣讲活动10余场,现场发放新业态、女职工等特殊群体《劳动维权手册》、宣传彩页600余份。《深化探索新业态一站式调解服务》入选济宁市优秀调研成果,新就业形态人员高质量参保先行先试工作获批省级试点。
完善服务体系,夯实权益保障“基础支撑”。一是强化顶层政策设计。立足县域实际,出台规范用工管理、促进就业创业、新业态劳动者权益保障指引等一系列配套政策,推行电子劳动合同及技能人才薪酬分配等制度。二是深化协同治理。整合“五方”联调力量,会集交通、邮政、商务、市场监管等行业主管部门,以县劳动人事争议联调中心和镇街、行业协会、企业调解组织为载体,将劳动争议调处向行业、网点等关口前移,有效延伸“一站式”服务诉前调解领域新触角。三是兜牢就业社保底线。加强就业服务平台建设,及时发布新业态岗位信息,结合县域产业发展和劳动者实际,开展针对性职业教育、岗位培训和技能竞赛,拓宽技能成长通道。举办“养老保险进网点”活动,通过政策宣讲、现场答疑等方式,向快递员、外卖员等新就业群体普及灵活就业参保流程、缴费标准与待遇政策,有效消除参保顾虑。
提升服务效能,畅通暖“新”服务“快速通道”。一是拓展“线上线下”暖“新”渠道。线上利用“微山人社”公众号开通劳动争议“码上”维权通道,引导新业态劳动者通过手机扫码,在线发起争议维权诉求、法律援助诉求,查看相关法律法规、政策指引,实现“指尖”维权普法。线下组织劳动关系协调员、仲裁员,邀请法官、律师等,深入新业态平台企业开展政策宣讲、用工指导和监督。二是推动多元调解全面覆盖。强化“仲裁+监察”一体联动,组建新业态劳动争议速裁庭,实施“快调+速裁”模式,通过容缺受理、全程调解、简易程序等方式高效处理争议案件;联合县社会治理中心,在全县15个镇街矛调中心设立新业态劳动纠纷速调庭,实现就近快速处置。三是持续优化人社经办服务。大力推广“掌上办”“网上办”渠道,制作通俗易懂的参保操作指引短视频或图文手册,针对符合条件的新就业形态灵活就业人员(如就业困难人员、离校未就业高校毕业生等),发挥“社银一体化”网点优势,依托社保政策“云课堂”直播、线下宣讲会、社区网格员入户等方式,精准宣传社保补贴政策,简化申请材料,确保应享尽享。