德阳市罗江区作为省级第四批深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点区,坚持以系统化思维和创新性举措破解基层治理难题,强化机制“一体”协同,抓好专业力量与源头预防“两翼”,夯实平台、队伍、制度“三支撑”,推动改革试点取得阶段性成效。
强化“一体”协同,健全高效联动工作体系。建立“党委领导、政府负责、企业主体、部门联动、社会参与”的一体化推进机制。成立由区政府分管领导牵头,人社、工会、司法、工商联等47个部门组成的改革试点工作专班,召开联席会5次、新建工作机制3项,健全完善工作制度4项,明确任务分工与时间节点。推动部门信息共享、力量整合,形成“一站式”纠纷调处合力,确保改革任务协同落地。加强党建引领,推动新建非公企业、快递行业、行业协会商会等党组织30个,压实行业(综合)党委职责,通过“党建+业务”双培训模式,开展劳动法律法规、用工风险防控等专题培训,推动行业劳动争议风险排查与隐患消除。选派45名党员干部担任企业党建指导员,实施“五个一”工作法,累计指导企业规范用工行为300余次。
打造“两翼”驱动,筑牢专业化解与源头预防。一是聚力建强专业调解力量。创新组建“劳动关系协调师联盟”,联盟组建以来,首批吸纳53名来自企业、工会、法律服务机构、社会组织的专业人士。通过开展1期专项培训、组织10余场“线上+线下”案例研讨,提升队伍专业能力。联盟成员已累计参与调解纠纷50余件,提供用工指导与政策咨询超500次,成为基层矛盾化解的“主力军”。设立劳动法律监督组织115个。二是聚焦源头治理。开展政策宣传40余场,发放宣传手册(资料)3万余份,短信提醒5万余人,覆盖企业400余家、服务群体8万余人次。指导42家重点企业完善内部民主协商与争议调解机制。对建筑、新业态等重点行业开展专项排查10次,提前介入化解风险隐患82起,有效将矛盾消解于萌芽,通过指导企业签订集体合同及工资集体协商,涉及职工3200人,进一步降低企业用工风险。
夯实“三支撑”基础,提升治理能力现代化水平。一是平台支撑智慧服务。打造“线上+线下”一体化服务平台。线下优化“1(区)+7(镇)+N(村/社区/园区)”三级服务站点100余个,建成“农村30分钟、城镇15分钟服务圈”;打造新建零工市场(驿站)6个;新建工伤宣传示范点位3个;建成货车司机之家、工邮户外驿站、行业商会等示范点位10个;整合综治中心、信访、人社等部门资源,实现劳动纠纷“全量收集、全时受理、全员调处”。线上依托“罗江人社”“劳动关系协调师联盟”等平台开通案例分析、政策推送等功能,累计服务超2万人次,实现服务“就近办、网上办”;建成“有呼必应解纷争”数智核心平台,平台处置潜在劳动争议,平均响应时效缩短至2小时内。二是队伍支撑专业赋能。实施协调师(调解员)能力提升计划,建立“初任培训+定期轮训+实战锻炼”培养体系,已累计培训超90人次,43人获颁协调师能力证书,培育企业劳动关系信息员27名,队伍专业化水平显著提升。组建由律师、企业HR、工会干部构成的50人专家库,有效分流并化解矛盾。通过多方发力,园区劳资纠纷发生率下降30%以上。打造5家样板企业,建成和谐园区宣传阵地3处,共评选出各类企业、行业性(区域性)集体协商优秀协商代表19人。三是制度支撑长效运行。新建工作机制3项,健全完善工作制度4项。出台《德阳市罗江区人民政府办公室关于印发〈德阳市罗江区推进治理欠薪全链条防控责任体系建设实施意见〉的通知》(德市罗府办发〔2025〕51号)《德阳市罗江区企业用工指导服务指南》等内部规范,进一步完善治理欠薪工作机制,压实属地与部门责任,推动拖欠农民工工资问题源头治理。专班开展跨部门联合执法、冬季攻坚等专项检查10批次,覆盖73个在建项目和286家重点用工单位,排查整改工资专户使用不规范等问题隐患十大类,整改率达100%。处理涉及农民工投诉纠纷138起225人,为农民工挽回直接经济损失300余万元。
通过积极探索,构建起预防、调解、服务相结合的劳动关系治理新格局,全年区域内劳资纠纷较上年降低20%,和谐劳动关系氛围进一步浓厚,劳动者的满意度进一步提升。2026年,围绕改革目标,持续深化机制创新、赋能专业队伍、拓展服务内涵,推动改革试点工作走深走实,助力“大同予共”幸福罗江高质量发展!