工程建筑领域农民工讨薪问题不仅涉及农民工的基本生活保障,还关系到社会的和谐稳定,需立足建筑工程行业特殊性,落实建设单位与施工企业的主体责任,东阳市通过源头防控、数字赋能、联动攻坚三维发力,扎实推进建筑领域欠薪治理取得阶段性成效。
一是源头防控,筑牢欠薪“防火墙”。全面推行建筑领域保障农民工工资“实名、实薪、实时、实卡”机制,制定东阳市工作指引和农民工进出场操作流程,“全项目普培+个性化提升”相结合,在项目开设农民工工资专户协议盖章前增设“责任陈述关”,倒逼各方主动学规明责,从过去的灌输式宣传转变为要求项目建设单位、项目经理、劳资员等责任人脱稿讲述“我在四实管理中该履行什么职责”,确保“四实”理念入脑入心。抓实项目人工费按月拨付,政府项目资金提级保障,由市政府领导交办落实,确保项目有钱发。今年以来累计开展个性化培训项目143个,督促建设单位拨付人工费1.3亿元。
二是数字赋能,打造智慧监管体系。监管模式从线下实地抽查监管转变为线上平台精准预警监管。依托工资支付监管预警平台自动测算,构建“云端监测+现场巡查”模式,每月精确到每个农民工异常预警,实现风险自动预警、问题及时处置。创新人工费拨付方式,从按量拨付转变为按月平均拨付,避免因工程量结算纠纷扯皮,平台根据项目总造价、工期,自动测算每月需拨付的人工费用,大大提高日常监管和事后执法效率。今年以来,整改多起项目管理人员违规发薪,用于发放农民工工资。
三是联动攻坚,提升欠薪治理效能。建立人社、建设“无欠薪认证”联审机制,在项目竣工验收前,要求建设方施工方提供所有农民工离场结算单和工资结清证明方能认证通过,对欠薪线索较多的项目,从严把关。狠抓欠薪违法打击,综合运用行政、刑事、信用惩戒等手段,多维度打击工程建设领域的恶意欠薪及其他涉薪违法行为,在工程建设领域形成欠薪零容忍的浓厚氛围。