宜春市基于前期就业帮扶的工作模式，今年探索制定“五四四”就业帮扶新机制，推动“五分”就业服务要素、“四步”就业服务流程、“四步”企业岗位归集步骤，有效提升了就业服务的精准度，进一步规范了全市就业服务流程，为各级5+2就业之家服务平台尤其是基层就业之家提供工作指引。截至到11月底，全市结合“五分”体系和“四步”流程积极对有需求的对象开展就业指导服务，其中服务高校毕业生3.88万人，服务返乡农民工1.01万人，就业困难人员4261人，就业困难人员就业帮扶成功率高达99.7%。

一、“五分法”健全要素服务体系

推动构建“服务对象分类别、服务项目分需求、服务流程分步骤、服务响应分情景、服务载体分层级”五维机制。

一是精准识别服务对象。通过大数据推送和基层摸排，获取服务对象信息并初步形成高校毕业生等青年群体、农村劳动力、就业困难人员、退役军人、创业人员、用人单位等六类核心服务对象标签，提前准备适合各类群体特征和需求痛点的差异化“就业服务包”。

二是科学拆解服务需求。打破原有的“重点群体分类”定势导向，以需求匹配为核心，以“就业服务包”为基础，从原有的“有什么就给什么”转变为“需要什么就提供什么”。

三是设计标准化服务行为。将板块化的服务行为拆解归纳为清晰、可操作的标准化步骤，涵盖识别、评估、服务、跟踪的全周期服务行为链条，确保服务者可根据实际情况多入口多出口实现服务行为。

四是搭建差异化服务场景。正视各级各类服务平台的服务能力差异化，建立“基本+专业+专家”三级建设和响应体系，以就近就地“15分钟就业服务圈”为基础，通过服务下沉、推荐上级的方式提供更合适的服务匹配。

五是逐级担紧平台责任。以责任分工为保障，分级赋能各级就业之家等服务平台载体，市级就业之家侧重区域性、牵引性，县（区）级侧重中枢性、支撑性，乡镇（街道）、村（社区）级提供基本公共就业服务，宜春目前全域已建成1457个5+2就业之家服务平台网点，构建起城区15分钟服务圈和农村15公里就业服务网。

二、 “四步流程”闭环服务链条

宜春市深化推进就业公共服务流程再造，在“五分法”的基础上，将后续服务模式从群体划分式服务向流程化服务迁移。在均等普惠服务制度前提下，将服务模式从群体划分向均等普惠流程化切换，构建“信息收集-分类评估-对接服务-后续跟踪”的全链条、闭环式服务体系。

一是信息有效收集整理。在信息收集环节，运用“线上大数据+线下铁脚板”双轮驱动，建立涵盖个人特征、群体属性、企业需求的多维度标签体系，形成“人力资源”和“用工需求”两张动态清单，开发差异化“就业服务包”。

二是个体评估分级。在分类评估环节通过访谈、测评等环节确定服务对象就业困难的本质原因，实现服务对象的精准画像和能力分型。

三是靶向服务对接。在对接服务环节突出“量体裁衣”，针对不同群体实施梯度化服务策略，并建立提级响应机制确保服务有效性。

四是动态回访跟踪。在后续跟踪环节则依托数字化手段实现服务对象的动态管理和需求再响应，形成“服务-反馈-优化”的良性循环。

三、“四步岗位归集”强化用工保障

为破解公共招聘服务岗位归集及运用的真实度、时效性的难题，根据企业的实际用工需求，从岗位归集、管理的角度出发，探索构建从资质审核到服务拓展的全流程管理体系。2025年以来，全市就业之家按照“四步”岗位归集步骤为有招聘需求的企业开展用工服务，共服务4296家企业。

一是“一审”严把企业入驻关。确保用工主体合法，招聘动机真实，从源头杜绝虚假用工岗位信息，解决企业入驻意愿低可能导致的发布虚假岗位问题，同步保障就业之家线上平台信息合法可靠。

二是“二检”建立岗位质量动态监测机制。在企业用工主体招聘动机真实前提下，协助企业对发布岗位信息进行动态管理，对相关岗位招前预检、过程监控、招满下架，做到招聘信息实时、真实有效。

三是“三跟”强化用工对接服务。建立助企用工服务专员队伍，跟进企业用工规划、用工招聘、用工指导和就业社保政策落实，提高人岗匹配精准度，提升企业和劳动者和谐劳动关系建设水平。

四是“四拓”创新服务形式。主动延伸服务链条，采取“政府+市场”的方式，融合就业公共服务机构、国有人力资源服务机构等多方力量，以资质审核为基础，以质量管控为核心，以精准服务为关键，以创新拓展为突破，形成“入驻审核-信息监管-深度服务-渠道拓展”的闭环管理，既规范了平台运营，又提升了服务效能，为企业用工和求职者就业搭建了高效对接桥梁。