针对新就业群体普遍反映的“进门难、停车难、找路难、休憩难”等现实痛点，安徽省灵璧县以系统思维和用户视角，在全县域范围内实施“友好场景矩阵”建设。通过系统化的空间改造、服务升级与机制创新，全面提升新就业群体的从业体验和城市归属感，将城市空间改造为一个对新就业群体广泛友好、便捷温馨的“暖新巢”。

实施“末梢疏通”工程，优化工作“效率场景”

针对配送“最后一百米”的痛点难题，灵璧县开展了系统性的空间改造和流程优化。

推行“绿色通道”快速通行机制。在全县20个主要住宅小区打造“友好小区”，通过简化登记流程，为骑手设立快速通行机制，大幅提升进门效率，解决“进门难”问题。

规划“即停即走”专属停车区。在小区出入口、单元楼门前等关键点位，科学划设专属临时停车区，并设置醒目标识，既规范了停车秩序，又解决了骑手“停车难”问题。

绘制“友好地图”楼栋分布图。全面摸排并更新不清、缺失的楼栋标识系统。同时，绘制电子版和纸质版的“友好配送路线图”，清晰标注楼栋号、充电点、卫生间等关键信息，累计畅通优化配送路线28条，从根本上破解“找路难”问题。

织密“暖新服务”网络，打造城市“休憩场景”

为了让骑手们“渴了能喝水、热了能乘凉、累了能歇脚、伤了能急救”，灵璧县精心布局暖新服务网点。

高标准建设“暖新驿站”。在城区骑手聚集和必经之地，通过盘活社区公共空间、整合社会资源，在城区精心选址建设38个“暖新驿站”，驿站统一标识，配备空调、饮水机、充电插排、应急药箱等设施，打造成为功能齐全的“城市会客厅”。

广泛发展“友好伙伴”。在商圈评选并挂牌100家“友好商家”，并推动城区所有金融网点建成“友好银行”，鼓励其提供免费热水、手机充电、临时歇脚、应急帮助等延伸服务。这些举措织就了一张密度高、触手可及的暖新服务网，形成了步行15分钟可达的“暖蜂服务圈”。

创新驿站运营模式。引入社区志愿者参与日常管理，根据骑手反馈不断优化服务，成为新就业群体交口称赞的“暖心港湾”。

开展“暖新关怀”行动，织密立体“健康防线”

系统开展全方位的“暖新关怀”行动，着力构建多层次、立体化的健康防护体系。

实施精准健康守护计划，联合多部门，为830名骑手提供定制化免费体检，建立个性化健康档案，针对腰椎疾病、视力问题等职业高发疾病开展专项筛查，发放意外伤害保险520份，组织专业健康义诊23场。

完善权益保障服务体系，联合司法、人社等部门开展劳动权益保障专题讲座，排查劳动合同400余份；联合交警部门组织交通安全培训3场，切实提升骑手安全防护意识。

建立常态化关爱机制，定期组织肩颈理疗、眼保健操教学等特色活动60余次，开展走访慰问发放防暑降温、防寒保暖等慰问物资5万元。

创新心理关怀服务，设立心理咨询热线，组织团队建设活动，帮助缓解工作压力，促进身心健康发展。通过这些举措成功构建起涵盖生理健康、心理健康、权益保障等多维度的立体防护网络，新就业群体的获得感和幸福感得到显著提升。

构建“长效机制”保障，完善协同运营机制

为避免友好场景“建而不管、管而不优”的问题，灵璧县注重通过机制保障场景的活力和温度。

完善考核激励机制。推动社区、物业与平台方签订权责清晰的友好服务协议，明确服务标准、安全责任和双方义务，实现服务与责任的“双挂钩”，让友好服务有章可循。将住宅小区对新就业群体的服务情况纳入对物业企业的考核评价体系。

建立动态评估反馈机制。建立定期回访和满意度调查机制，根据骑手的反馈，及时调整驿站开放时间、补充消耗品、优化站点布局，确保场景始终“好用、管用、大家愿意用”。

探索多元投入机制。采用“政府引导、社会参与”的模式，积极引入爱心企业支持，探索在驿站提供低偿增值服务，增强项目的自我造血能力。这种制度化、规范化的运作模式确保了项目的长期活力。

灵璧县“全域友好场景矩阵”的建设，通过系统性的“空间再造”与“场景营建”，将抽象的关爱转化为具体、可感知的物理环境改善，能够最直接、最有效地传递城市温度，增强群体的归属感。未来，该县将持续拓展服务深度与广度，让“进门有笑脸、停车有专区、送餐有指引、困难有帮扶、健康有保障”成为灵璧最温暖的文明名片，与新就业群体携手同行，共创幸福美好生活。