湖北省恩施州人社局聚焦创业融资难题，积极畅通创业融资渠道，坚持把创业担保贷款作为推动创业、扩大就业的重要抓手。今年以来，全州累计发放创业担保贷款14.67亿元，城镇新增就业1.5万人，新增高校毕业生就业创业2112人，新增返乡创业3154人，带动就业8163人。

聚焦三个重点，改革创业贷款机制

一是深化三方联动，保障创贷运行畅通。建立“政府牵头+第三方担保公司承保+银行快速审批”联动机制，定期组织召开创业担保贷款联席会议，系统分析贷款发放过程中的瓶颈问题，通过优化协作模式、强化信息共享等举措，有效破除创业担保贷款业务链条中的梗阻环节，进一步推动体制机制创新和信息互通，打通运行堵点，保障创业担保贷款健康有序运行。二是细化配套举措，提升惠民服务质效。通过提高贷款额度、放宽准入条件、下调利率水平等措施优化服务，实行“见贷即保”工作机制，担保方式更加普惠、高效，切实解决创业者融资难题，将免除反担保适用范围扩展至30万元以下贷款项目。三是改革担保方式，保障担保基金安全。创新担保基金管理模式，引入政府性融资担保机构，签署三方合作协议，委托专业担保机构运营，进一步降低担保基金风险。

推进“三化”经办服务，创新贷款服务模式

一是银行合作多元化。放宽合作银行准入门槛，立足山区实际，将邮政储蓄、农商行等乡村网点优势银行，与工行、建行等城镇服务优势银行同步纳入合作范围，实现城乡创业者“家门口办贷”。探索公开竞价方式，降低银行协议利率，直接为创业者减轻利息负担。二是贷款流程电子化。建成推广“恩施州创业担保贷”微信小程序，实现创业担保贷款资格预审、材料提交、银行放款全程“指尖办”，截至目前，全州线上平台申请量近4万笔。三是“政策找人”主动化。积极与市场监管部门对接，按季度动态更新市场主体信息，通过大数据比对分析，筛选潜在符合创业担保贷款政策的服务对象，通过短信推送+银行专员上门一对一指导的“双通道”服务模式，主动对接创业者，由“人找政策”变为“政策找人”，政策触达效率显著提升。

开展三项“贷后”管理，提升创业贷款绩效

一是全程跟踪贷款企业经营状况。依托市场监管部门数据，动态掌握贷款企业的经营动态、股权变更及注册信息变动等情况，对出现经营异常或贷款人注册信息变更的企业，及时发布预警和调查处理。二是组织导师团队开展创业指导。聘请州内外知名创业导师、知名企业家、投融资专家等加入创业导师库，开展“创业训练营”活动，为初创企业提供定制化指导服务。三是健全逾期风险防控体系。支持放贷银行建立“定期回访+月度提醒”的贷后管理机制，对逾期贷款实行“一案一策”分类处置，通过法律诉讼、资产保全等组合手段提升追偿效能，确保贷款“用得好、收得回”。