党建引领 创新赋能 多元发力 探索基层矛盾纠纷多元化解“迎泽模式”

太原市迎泽区矛盾纠纷多元调解中心

太原市迎泽区委政法委牵头，整合全区司法、信访、公安、人社、法院以及14家专业调解组织的调解资源，建立集业务咨询、法律援助、多元调解、仲裁审理、诉讼服务、行政复议等多功能一体的“一站式”矛盾纠纷解决平台，实现劳动人事争议一站式接收、一揽子调处、全链条解决，探索出“以党建引领为抓手、资源整合为主线、多元解纷为支撑”的劳动纠纷多元化解迎泽模式。坚持党建引领劳动关系和谐发展，中心成立后第一时间成立党支部，通过老党员“传帮带”、离退休党员干部兼职调解员等方式，切实提升劳动人事争议化解能力。创新多元解纷模式，即解纷部门多元、解纷形式多元、支撑保障多元，实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。完善“网格+调解”联动机制，依托全区853个网格服务管理工作，利用网格员贴近群众优势，及时掌握劳动纠纷线索，接入全省综治系统、掌上公安系统，快速对接调解中心，响应劳动者纠纷调解需求。制定调解工作考评激励计划，实施“以案定补”，激发社会力量参与调解积极性。开通欠薪案件“绿色通道”，实现欠薪案件快立、快调、快审、快结。加强智慧调解建设，依托全国劳动人事争议在线调解平台和人民法院调解平台，实现远程线上调解等服务，大幅提升劳动人事争议化解效率。2022年，调解中心劳动人事争议案件调解成功率85.9%，有效维护劳动者合法权益和社会和谐稳定。

强预防 重调解 有效化解劳动纠纷

山西安泰控股集团有限公司劳动争议调解委员会

山西安泰控股集团有限公司是一家主营钢铁、房地产、焦化、能源电力等多个业务的大型民营企业，拥有安泰集团、新泰钢铁、安泰房地产等十余家子公司，用工规模庞大、用工方式复杂、外部协作单位众多、劳动纠纷频发。2019年，在介休市人社局指导下，公司成立劳动人事争议调解委员会，坚持“源头预防、多方联动、调解为主”的原则，持续提升企业自主预防和化解劳动争议能力，有效将劳动纠纷化解在萌芽状态、解决在企业内部。一是夯实调解基础，推进调解组织规范化建设，建立集团工会、人力资源、法律、后勤、保安、安监等多部门协同解纷机制，由各部门负责人担任调解委员会副主任，形成集团内部化解劳动争议的工作合力。二是建强调解队伍，吸纳律师、人力资源主管、法务等专业人员担任调解员，落实办案补助等激励措施，激发调解员积极性。三是注重源头预防，依托班组、车间等基层组织，深入生产一线走访调研，了解员工的思想动态和诉求困难，帮助员工解决实际问题。在矛盾多发的外部协作单位建立劳动纠纷调和点与巡视点，在各厂部建立信息员联络制度，重点对每季度劳动纠纷隐患较多的外部协作单位进行事先监测预警、事中严肃提醒、事后回访跟踪。近年来，调解委员会调解成功率80%以上，有效发挥企业调解委员会预防化解劳动争议“第一道防线”作用。

打造“线上+线下”维权新模式 推进劳动争议办理进入“快车道”

晋城市总工会职工法律维权工作站

近年来，晋城市总工会创新工作思路，发挥工会资源优势，依托合作的律师事务所设立职工法律维权工作站，通过社会化购买服务方式，引导律师参与法律援助和争议调解，拓展法律维权范围和功能，探索出“工会组织主导、社会力量主战、同心协力共赢”的劳动者维权新路径。法律维权工作站下设君宜、昌和、当先、弘毅4个分站，由工作站律师免费为劳动者代理调解、仲裁和诉讼等活动，大幅减少劳动者维权成本；为企业提供用工指导、法律宣传和集体协商等服务，有效提升企业自主预防和化解争议能力，成为广大劳动者“身边法律顾问”和企业的“法律智囊”。建立劳动争议三级调解组织网络，在市、县两级总工会设立“劳动争议调解指导委员会”，指导职工法律维权工作站设立“职工劳动争议调解室”，推进辖区企业依托工会建立劳动争议调解委员会，筑牢劳动争议调解“第一道防线”。强化调裁审衔接，加强与法院、人社等部门沟通，建立争议预警、形势研判、信息共享、联合会商、协调配合等制度，完善“法院+工会”在线诉调对接机制，开展全流程在线调解、申请司法审查确认或出具调解书。开通“晋城职工法律维权”微信公众号，线上提供法律咨询4890人次，推送文章1133篇、音视频260部，打造线上维权“快车道”、在线问答“工具书”、普法宣传“主阵地”。三年来，工作站共调解劳动争议案件130余件，涉及职工300余名，涉及金额400余万元。