江苏省张家港市纪委监委派驻市委政法委纪检监察组以民生问题为导向,靠前监督,优保结合,赋能纾困诉法领域欠薪难题。
优联动,保效力。着力欠薪线索实现精准监督,监督驻在部门推动施行“1+N+1”工作模式,即一个法援中心,对接全市多个乡镇,派遣一名法援律师,构建覆盖全市范围法援服务网,法援律师与热线站、工作站及乡镇网格员对接联动,靠前收集欠薪线索,面对面解决群众涉薪诉求。发挥派驻优势,横向协调法院、乡镇司法所、社保所及劳动监察等形成部门合力,督促开展法官联合法援律师走进村社区,通过定期开设法援专项讲座、广场活动详解农民工维权典型案例等方式,引导劳动者选择“诉前调解+司法确认”等低成本方式,拓宽群众欠薪维权宣传面。同时督促开展府院联动、裁审衔接方式,强化诉前保全和支付令申请时限控制,加强涉薪纠纷调解力量,减少劳动诉累。
优流程,保效率。突出重点监督,针对农民工、妇女职工、残弱困难人员等特殊人群,一方面督导法援中心开辟简化中间手续的欠薪纠纷绿色通道,定期检查专用便民服务窗口服务质态。对专窗欠薪受理事项快速受理、快速指派、快速办结等事项督促组织比超考核,通过法援律师与困难家庭结对,提供上门服务,实现精准化帮扶。另一方面督促法院采用快立、快审、快执方式,开辟接案、立案、审理快车道,通过示范裁判、以判促调等手段快办快结。强化定点监督,针对人数较多类重点群体欠薪诉求事项,监督推行联席会议会商特办机制,优化流程,求速保效,保障劳动者追酬求益效率。
优执行,保效益。推动驻在部门拓展判决之外法律援助职能,监督开展执行法官提前介入涉薪纠纷诉讼,主动为受援人提供执行阶段法律援助服务,让受援人维权“一步到位”,加快执行流转速度,突出执行效率。同时督促创建涉薪纠纷执行绿色通道机制,优先及时查询反馈被执行人财并同步采取查封扣押手段,保障劳动者胜诉权益实时兑现。依托检法部门定期开展欠薪类法律援助案件质量评查及案件专题讨论会,创新实行“差别补贴”发放模式,提升执行法官专业能力水平,同时,对执行过程中敷衍、推诿、畏难等情形从严问责到人。迄今为止,会同参与欠薪案件专题会4场次,主动约谈对象9人次。(韩泽均)