多元联合调解模式破解劳动争议藩篱

东阳市联调中心获评全国工作突出基层劳动人事争议调解组织

近日，人力资源社会保障部等四部门印发《关于表扬2021年度工作突出基层劳动人事争议调解组织的通报》，对全国2021年度工作突出的106家调解组织予以通报表扬。其中，东阳市劳动争议联合调解中心成为金华市唯一上榜单位。

2013年，东阳市成立由人社、信访、司法、公安、法院等十个部门组成的劳动争议联合调解中心，对群体性、突发性的劳动人事争议疑难案件进行联合会诊、合力攻坚，全力开创全域多元联合调解新模式。据统计联调中心成立近10年来，已成功解决、落实、稳控各类群体性劳动争议案件1817起，涉及劳动者24080人，涉案标的5.2个亿，有效维护了社会稳定。

整合资源全面快速调处劳动争议

4月21日下午，在东阳务工的小何与三名工友一起来到东阳市劳动争议联合调解中心，为劳动争议窗口工作人员送上一面锦旗，感谢联合调解中心快速为其办事解忧。

两天前，小何与20余名工友来到东阳市矛调中心劳动争议窗口寻求帮助，他们因上班公司因公司经营不善，无故被辞退。

东阳市联调中心收到劳动争议诉求后，马上开启群体性劳动争议案件绿色通道，工作人员现场联系公司负责人出面协商，并根据案情实际总结出重点争议要素，并分头做公司方及职工方的调处。经过调解，双方就赔偿方案达成一致意见并当场兑现。该案件从受理到结案仅用时一天。

之所以能如此高效调解劳动争议案件，得益于东阳市劳动争议联合调解中心运行机制。该中心有关负责人介绍，中心通过整合全市调解资源，充分发挥各自优势，实现人员、信息等方面的融合共享，形成维权、调解、仲裁、诉讼相互衔接、相互配合的联合调解格局。

在此基础上，东阳市联调中心通过“一窗受理、分流处理、联动办理”快查快处新模式，一站式处理矛盾纠纷，提高案件处理的准确性和时效性，避免群众来回奔波，全面快速调处群体性劳动争议案件。

将劳动争议化解在萌芽状态

为将劳动争议解决在萌芽状态，2018年起，东阳市将劳动监管纳入基层网格管理体系，网格员定期向市联调中心上报网格内职工信访、劳动争议处理情况及劳动争议苗头，并建立动态管理台账，形成“发现一个、登记一个，解决一个、排除一个”的动态管理模式。

2021年1月，江北街道网格员在巡查某企业时发现门口聚集了数十名讨要工资的员工，网格员通过网格信息上报渠道将信息及时上报给市联调中心，联调中心第一时间赶往现场并妥善处理，避免了一场群体性事件的发生。

据了解，目前，该市18个镇乡街道实现调解组织全覆盖，在建立企业调委会的基础上，向新业态行业、企业扩展成立劳动争议多元化解中心，形成了多层次的劳动争议调解网络，实现信息共享、优势互补，形成纵向联动、横向协作的工作格局。

每年年底是劳动争议案件的高发期，东阳市劳动争议联合调解中心将建筑行业、制造业等劳动密集型企业作为监管重点，通过实地走访重点行业、镇乡街道、企业开展专项检查和召开欠薪形势研判会等形式，掌握工资发放情况，分析研判当前农民工工资清欠形势，列出问题清单，明确重点案件，提出防范措施。

此外，东阳市劳动争议联合调解中心整合劳动争议案件当事人信息，建立用工诚信档案库，并深入企业、建筑工地、社区等开展法律法规和欠薪预防宣传活动，提升劳动保障法律法规知晓率，引导企业依法用工、劳动者依法务工，营造“无欠薪”的良好社会氛围。

（卢纯佶 王湘波 方媛）

作者单位：浙江省东阳市人力社保局

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