近年来，陕西省宝鸡市人社部门按照“就业围着脱贫转、岗位跟着群众走”的思路，紧紧围绕就业扶贫工作目标，打出“精准帮扶就业、扶能促进就业、输出转移就业、基地吸纳就业、公岗托底就业”组合拳，积极应对新冠肺炎疫情带来的不利影响，实施就业创业稳定增收提升行动，截至目前，全市建档立卡贫困劳动力外出务工25.8万人，总量超过去年同期水平。

精准帮扶 培育群众脱贫新动能

建立“一对一”就业联系帮扶制度，逐户逐人开展调查摸底，精准掌握就业状况和技能培训需求，按户按人建立帮扶台账，面对面向帮扶对象宣讲转移就业、技能培训、自主创业、“雨露计划”等政策、培训和用工信息，推进就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接。针对“零就业”贫困户，由人社部门会同帮扶干部对其劳动力和技能状况进行研判，制定个性化就业方案，针对性开展技能培训、职业介绍、公益岗位安置等精准帮扶，解决“零就业”贫困户就业难题。

中期培训 打造技能扶贫新模式

突破短期技能培训就业契合度不高、长期学制教育就业间期太长的瓶颈，开设为期3个月左右的中期技能+培训，以宝鸡技师学院等国家重点训练院和县区职教中心为基地，以用工市场需求紧俏的专业为主导，以16-45周岁适龄贫困劳动力为对象，使贫困劳动力在预期时间内接受职业技能系统培训，形成了“中期培训+稳定就业+长效脱贫”的就业培训模式，已培训贫困劳动力1708人。全市累计通过中期技能培训、县校培训、以工代训和线上培训等方式，培训贫困劳动力50231人次。中期技能培训被评为全球减贫最佳案例。

基地引领 培育创业就业新载体

以贫困村、易地扶贫搬迁集中安置点为重点，通过招商引资项目引进、鼓励返乡人员创办、依托本地优势产业资源培育、苏陕协作支持发展等四种途径，扶持发展村镇工厂和社区工厂，培育就业扶贫基地，形成就地就近就业新载体，形成了“村镇生活、村镇就业”的就业模式。全市累计创建村镇工厂和社区工厂106家、就业扶贫基地142家，吸纳就业2.2万人，其中贫困劳动力4455人。村镇工厂带动就近就业模式荣获第二届全国创业就业服务展示活动优秀项目奖。

搭建平台 形成转移就业新格局

充分利用“宝鸡就业”“秦云就业”、招聘信息二维码等载体搭建信息平台，采取“政策进农户、政策赶集市、政策大篷车”等群众喜闻乐见的方式，把政策、培训、用工信息送到贫困劳动力身边。通过举办线上线下招聘活动搭建用工平台，在组织举办“春风行动”“就业援助月”等大型招聘会和稳就业保居民就业系列活动时，将专场招聘会开到镇区，利用“抖音”等平台直播带岗，促进贫困劳动力人岗对接，实现疫情期间“就业服务不打烊”。以苏陕劳务协作为抓手搭建输出平台，在徐州市及江苏省设立劳务输出基地22个，建立了两地劳动力供求信息系统，累计帮扶2558名贫困劳动力实现跨省转移就业。

托底安置 建立兜底保障新机制

坚持救急难、保基本、助脱贫，建立“农村公益性岗位为主、农村基础设施管护公岗为辅、机关事业单位公益专岗为补”的公益岗位体系。在农村设立一批保洁保绿、治安巡逻、扶老护理等公益特岗，解决了贫困“弱劳力”“半劳力”就业；依托农村公共基础设施管护，将年龄偏大、技能较弱的农村劳动力等纳入安置范围；在全市各级机关事业单位新增或腾挪一批服务性、辅助性岗位作为公益专岗，解决了部分家庭拖累大、无法离乡的贫困“全劳力”就业问题。全市通过公益岗位累计安置贫困劳动力16425人次，为“三无”贫困劳动力实现了就业“托底”。（邓智勋）