近年来，随着经济社会的发展，贵州省镇远县的企业和务工数量增加，镇远县劳动仲裁部门在大量劳动争议案件的审理中，发现越来越多的企业存在着劳动用工争议，企业的劳动保护意识却处于较低水平，更不用说那些了解劳动争议调解仲裁法的务工者了。为破解和谐劳动关系建设难题，镇远县全面推行“仲裁建议书”制度。该制度主要是通过镇远县劳动仲裁部门，通过调研、检查等方式了解企业劳动关系现状后，向企业发放“劳动仲裁建议书”，针对用人单位在用工方面存在的问题，提出加强和改进管理的建议。

4月底，该县一家水泥公司就收到了一份“劳动仲裁建议书”。据悉该公司是一家私营企业，其职工到县劳动争议仲裁部门申请仲裁时，该县劳动争议仲裁部门发现该公司在用工管理方面存在盲点和误区。盲点体现在订立劳动合同时，认为关于用工之间的关系就是劳务关系，和劳动关系一样，只要与劳动者协商好便可，就随意签订了劳务合同；误区体现在社会保障缴纳，误以为只要告知了劳动者要缴纳社会保险，至于劳动者不愿意缴纳就与企业没有任何关系，导致劳动者一旦发现利益受损就返过来诉企业，企业将承担大量风险。

该县劳动争议仲裁部门依法裁决了该公司与职工的劳动争议。同时为避免类似劳动争议案件再次发生，针对该水泥公司在用工管理上的盲点和误区，该县劳动争议仲裁部门向该公司发出“劳动仲裁建议书”，提出加强和改进劳动关系管理的建议。该公司收到建议书后，及时纠正了存在的问题。

该县劳动争议仲裁部门表示，今后，将在全县全面推行“仲裁建议书”制度，达到企业、劳动者能正确理解法律的立法目的，进一步规范企业用工，着力构建和谐的劳动关系，切实保障劳动者的合法权益。