新冠肺炎疫情发生以来,全市人社系统深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和重要指示精神,全面落实市委、市政府“双战双赢”部署要求,一手抓疫情防控、一手抓复工复产,围绕关爱“一线”、用工调度、援企稳岗、线上培训、扶贫攻坚等重点工作,开展人社“抗疫”10项行动,以责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能,为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战贡献人社力量。
实施关爱抗疫“一线”行动。疫情发生以来,广大医务工作者奋战在抗击疫情第一线,保护关爱医务人员是对打赢疫情防控阻击战的有力支持。在广大医务人员需要的时候,市人社部门勇于担当、主动作为,会同相关部门,出台了保障和关爱新冠肺炎疫情防控一线医务人员若干措施,最大限度发挥好政策支持效应,给予医务人员暖心关怀。对一线医务人员,落实临时性工作补助、卫生防疫津贴,增加休息和带薪休假时间,开辟工伤保险绿色通道,在职称评审、岗位设置、人才项目、事业单位招聘等方面予以倾斜。对一线医疗机构,核增一次性绩效工资总量。对在抗击疫情工作中表现突出的工作人员和集体,开展及时性表彰奖励。目前,已累计表彰先进集体18个,先进个人31名。
实施重点企业用工调度保障行动。推动企业复工复产,关系到恢复生产生活秩序,关系到民生保障和社会稳定。疫情有效控制后,市人社部门按照市委市政府统一部署,聚焦企业用工需求,迅速出台保障企业用工系列举措,建立24小时用工调度机制,配备“就业服务专员”,提供1对1服务,动态追踪企业生产经营和用工状况,优先提供用工服务,优先保障用工需求。目前,已为100多家重点企业协调解决用工近万人,其中,帮助64家重点防护物资及生活必需品生产企业解决用工1500人。
实施农民工返岗“点对点”服务行动。农民工是产业工人的主体,他们的就业一线普工多,灵活就业多,受疫情的影响更为直接。对此,市人社部门在做好疫情防控的前提下,多措并举,努力稳定和扩大农民工就业。聚焦农民工重点输出地区,结合本市企业实际需求,建立农民工返岗复工“点对点”服务协作机制,畅通“点对点、一站式”复工服务通道,保障成规模、成批次务工人员安全有序返岗。支持企业自行组织外省农民工返岗,给予企业包车拼车补助。目前,已组织省际包车1100多辆(次),为2.66万名农民工提供“点对点”运输服务。
实施社保助企“免减缓”行动。企业是就业的源头,企业在,岗位就在,就业才稳,为帮助企业渡过难关,市人社部门实施企业养老、失业、工伤三项保险社保缴费“免减缓”,用实际行动为企业减负让利。同时,为优化社保减免经办服务,将减免企业名册纳入经办信息系统,企业无需申报,即可按照对应标准享受减免优惠。2-3月,已为企业减免养老、失业、工伤三项社会保险费47.5亿元,其中,免征中小微企业和个体工商户38.1亿元,占到全市总减免额的80%;减征大型企业和社会组织社保费9.4亿元。对受疫情影响出现严重困难的59家参保企业予以缓缴社会保险费,涉及参保职工6500名。
实施失业保险援企稳岗行动。市人社部门充分发挥失业保险作用,为企业特别是中小微企业进一步“供氧”“输血”,全力稳住岗位,帮助企业和失业人员应对疫情冲击。在稳岗位方面,扩大失业保险稳岗返还受益面,降低政策门槛,放宽申领条件,对申请稳岗返还的企业,裁员率条件由3.5%放宽至5.5%。对中小微企业开通“绿色通道”,实行“一键申报”;对防疫物资生产保障企业、复工复产重点企业,实行“免申报、直接付”。在保生活方面,确保失业人员应发尽发、应保尽保,为失业人员提供基本生活保障。截至3月底,已向16897户企业返还失业保险费4.61亿元,惠及职工120万人。向19.71万人次发放失业保险金3.52亿元,其中线上“刷脸申领”占比超过97%。
实施百日千万网络招聘行动。市人社部门积极应对疫情对公共就业服务带来的影响,聚焦企业复工复产和高校毕业生、农民工等重点群体,搭建线上、云上人力资源服务平台,提高劳动力市场供需匹配效率。开展“百日服务攻坚、千万岗位推送”大型公益网络招聘专项行动,举办行业性、区域性、群体性专场招聘,做到“就业服务不打烊,网上招聘不停歇”。目前,已为550多家用人单位发布岗位信息1万多条,1.5万人线上求职。
实施百日免费线上技能培训行动。线上技能培训是在避免人员聚集风险的同时,帮助农民工、贫困劳动力、失业人员等重点就业人群提升就业能力的重要举措。疫情发生后,市人社部门充分调动企业积极性,发挥企业用人主体作用,推动“互联网+职业技能培训”,面向全市企业在岗职工、重要医用物资生产企业新入职或新转岗职工,全力支持企业开展线上技能培训和以工代训,缓解技能人才短缺,壮大技能人才队伍。目前,已开展线上技能培训和以工代训26万人次。
实施定向援助湖北行动。湖北和武汉是全国疫情防控的重中之重,是打赢疫情防控阻击战的决胜之地,武汉胜则湖北胜,湖北胜则全国胜。市人社部门牢固树立全国“一盘棋”意识,扛起政治责任,全力支援湖北抗击疫情,与湖北人民一道打赢疫情防控阻击战。组织开展“六个一”活动,即建立一个就业专班、设立一个服务站点、达成一个对接平台、给予一套政策支持、组织一系列安全输送、形成一个长效机制,帮助恩施州务工人员来津就业。目前,已为恩施州务工人员搜集发布116家企业,315个职位,可吸纳5160人的就业岗位。
实施劳动关系和谐稳定行动。受新冠肺炎疫情影响,部分行业企业面临较大的生产经营压力,劳动者面临待岗、失业、收入减少的风险。市人社部门聚焦疫情防控期间企业和职工普遍关心的工资待遇、工时管理等问题,先后出台了“疫情防控期间劳动关系问题的通知”、“疫情防控期间劳动关系处理指南”等政策,积极鼓励企业与职工同舟共济、共克时艰,通过搭建协商对话平台,稳定劳动关系。开展调解仲裁线上服务,实现调解仲裁事项网上申请、网上接案、网上调解。依托“根治欠薪进行时”平台,加强对企业劳动用工指导和监督,切实维护劳动者合法权益。截至3月底,共立案受理调解仲裁申请案件6732件,查处违法案件157件,列入拖欠农民工工资黑名单4件。
实施人社扶贫攻坚行动。一人就业、全家脱贫,增加就业是最有效最直接的脱贫方式。面对疫情给受援地区贫困劳动力就业造成的影响,市人社部门深入贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,积极推动受援地区贫困劳动力就业返岗,助力疫情防控,助力脱贫攻坚。将受援地区贫困劳动力作为“点对点”用工对接优先保障对象,支持公共服务机构、人力资源服务机构组织受援地区贫困劳动力输入,鼓励在津企业优先招聘受援地区贫困劳动力,通过推进企业复工复产、东西部扶贫协作有机结合,有效解决企业疫情期间用工短缺的燃眉之急和受援地区贫困劳动力外出就业难题。依托“天津就业扶贫网”、劳务协作服务工作站,加强岗位信息推送,做好供需精准对接。指导扶贫车间做好复工复产工作,优先安排符合条件的贫困劳动力上岗。截至3月底,已帮扶受援地区贫困劳动力来津就业785人,就近就业4251人,输转外省就业1.25万人。