近年来，山东省青岛市西海岸新区运用“互联网+”、大数据等技术手段，打造劳动监察“效廉智库”行政执法平台，及时掌握劳动关系发展动态，保障用人单位“两网化”监管，实现执法办案廉洁高效和信息资源共享，迅速化解隐患问题，保障劳动监察工作底数清、情况明。

数据共享 打造高效监管

目前，新区用工单位23.5万户，而劳动保障监察员不到50人，平均每人负责监管4000多户单位，任务繁重。如何利用科技手段提高执法效率，实现辖区用人单位和人员监管全覆盖，成为迫切需要解决的问题。

为此，新区运用大数据集成技术，通过数据共享，打造全区一体化的“效廉智库”，加快信息网络向基层延伸，为实现对辖区用人单位的有效监管提供支持。“我们通过‘效廉智库’打造区、镇街用人单位网格库，依托微信终端将劳动关系监管端口前移，把被动受理纠纷变为主动化解防控，实现横向到边、纵向到底、责任明确、跟踪及时的劳动监察监管全覆盖。”新区人社局劳动监察大队副队长赵庆利说，通过执法信息、视频等资料的实时传输，提高了执法的效率、透明度和准确性，形成传送、接警、处置、报告的动态网格监管机制。

不仅如此，在区、镇街、社区三级网格中，“网格区+监察中队”互联互通，简单劳动纠纷可在用人单位协调解决，复杂案件由劳动监察部门立案查处、依法处理，重大群体性事件由三级网格会同处置，实现劳动纠纷不出镇街，职工在家门口即可解决问题。

快速公正 实现廉洁执法

“我是外地人，单位长期拖欠工资，温饱问题都解决不了了，可把我急坏了。多亏了你们帮忙，不到3个小时我就拿到了工资，真是太感谢了。”日前，一名讨薪农民工从新区人社局劳动监察部门工作人员手中接过血汗钱后激动地说。

原来，新区人社局联合司法局开设“案件调处”窗口，通过调解说服、疏导等方法，化解矛盾、达成调解协议，将办案时限由60个工作日压缩到15个工作日，实现了服务效率大提升。

“我们不仅新增快速处理便民服务，还将每个案件装进‘效廉智库’，把通过投诉举报、日常巡查、专项检查、政务服务热线等渠道受理的案件及各类群体性突发事件，全部归口纳入执法平台，实现每一起案件从立案、调查、处理、处罚到申请法院强制执行等每一个环节的透明运行和实时监督，推行数字化管理，把每一个案子办成铁案。”赵庆利说。截至目前，新区办理各类案件5600起，结案率100%，且未发生一起错案及败诉案件。

同时，新区依托“效廉智库”打造制度红墙，建立《执法内部监督》《案件办理规程》《刑事案件移送》《重大欠薪欠费隐患“三级预警”》等30余项与其配套的管理制度，建立了职责明确、运转协调、责任落实的良性管理机制，使队伍建设规范化、专项工作时段化、常规工作制度化。

智慧便民 收到成功效果

为助力构建和谐劳动关系，新区开通微信公众平台，方便群众在线查询投诉案件，并对办案的每一道程序进行全过程记录。微信公众平台不仅可以实现群众实时在线查询案件进展，还增加了实名投诉和匿名举报模块，群众可以实名直接投诉到“效廉智库”执法平台，劳动监察部门就会根据举报投诉进行立案调查或巡视检查。

值得一提的是，办案程序全过程记录，既实现了远程调解办案和实时审理，又对整个办案过程涉及的法律依据、裁量权、处理意见、处理结果等进行执法全程留痕，有力确保权力在“阳光下运行”。

“仅今年上半年，新区就为劳动者挽回经济损失累计达2600余万元。”新区劳动监察大队大队长张玉明说。“效廉智库”营造了公平、公正、透明、高效的执法环境，为新区建设全国和谐劳动关系综合试验区保驾护航。（李明奎）