2018年来，贵州省毕节市人社系统坚持以脱贫攻坚统揽工作全局，尽锐出战、务求精准，坚持政府主导，市场运作，不断提高劳务组织化程度，为全市按时打赢脱贫攻坚战，建设贯彻新发展理念示范区贡献人社力量。

一、坚持政府主导实行市场运作

在县区和乡镇成立了国有公益性就业扶贫劳务公司（分公司），主要负责统筹辖区内各部门开发提供的就业扶贫公益岗位人员招募管理，组织劳动力就地就近转移就业，开展人力资源服务、职业技能培训、劳务派遣、劳务协作等业务。截至目前，全市已组建劳务公司10个、劳务分公司257个，落实公司办公场地1137平方米，投入注册资金和办公经费4108.32万元，明确公司管理人员98人。

二、创新组织机制将劳动力资源变资本

按照“村两委+劳务合作社+贫困劳动力”的模式，在村级成立就业扶贫劳务合作社。将本村全部建档立卡贫困劳动力和自愿加入的农村劳动力纳为社员，结合劳动技能、年龄、身体素质等情况进行股金额度的评估，将社员的劳动力资源转变为资产后入股合作社，进而确定村集体、合作社、社员的分红比例。

劳务合作社主要负责本村就业扶贫专岗组织管理，开展劳务输出和组织本村劳动力就地就近就业。目前，全市已组建村级就业扶贫劳务合作社3585个，吸纳贫困劳动力入社7.65万人，全市村（居）基本实现了劳务合作社全覆盖。

三、精准开发岗位组织就地就业

针对全市11万余名“三无两有”（无法离乡、无业可扶、无力脱贫但又有劳动能力和有就业意愿贫困劳动力）人员，积极开发招募“10+N个一批”就业扶贫公益专岗，采取“向上级争取一点、财政预算补贴一点、公务经费挤一点、用人单位解决一点、社会筹资一点”的方式筹集资金，开发护路、护林、护医、护河、护寨、养老护理、环卫协管员等“10+N个一批”就业扶贫公益专岗，安置“三无两有”贫困劳动力就业。

2018年以来，全市已新开发就业岗位5.46万个，新招募上岗3.76万名建档立卡贫困劳动力上岗，预计可带动11万人实现就业脱贫。

四、加强对口合作建立劳务协作网络

与广州港集团在毕节开设了“广州港班”，招收了56名贫困学生。在对口帮扶城市建立劳务协作工作站11个，并明确劳务公司负责人为工作站的负责人。将在外务工成功人士发展为劳动力转移就业联络员，有组织地引导贫困劳动力输出，有针对性地引导返乡创业，对外出务工劳动力实行更有效跟踪服务，不断提升其劳务输出组织能力。截至目前，全市已发展联络员3641名，其中83名已成长为劳务经纪人。

五、夯实工作基础增强劳务组织化有效性

进一步完善贫困劳动力“一卡一库一台账”，实现全市29.68万劳动年龄段贫困劳动力信息入库率98%以上，收集市内外19.24万个岗位建立岗位信息数据库，实现贵州省贫困劳动力培训就业创业全程服务卡建卡23.4万张，建卡率100%。在“毕节就业云”平台上可共享全市422万名农村劳动力基本信息，市内外27.8万余个岗位需求信息。

通过建立健全各部门工作职责和完善联络联系、培训监管、就业认定、资金管理和拨付机制等“1+6”工作机制，按照“因业施培、因需施培、因人施培”的方式，针对培训对象自身情况和全市产业结构调整、企业用工需求等进行精准培训。截至目前，全市共开展农村贫困劳动力全员培训65695人，推荐就读技校、职中488人。（潘宇）