近年来，河北省廊坊市人社部门通过搭建就业平台、促进重点群体就业、鼓励创业等措施，扎实开展城乡劳动力就业创业工作。

随着《关于做好就业创业工作的实施意见》《关于高校毕业生就业创业促进计划的实施意见》《廊坊市农村贫困人口就业创业精准脱贫工作的实施意见》等一系列政策的出台，廊坊市就业创业工作迈上了一个新台阶。据统计，2017年以来，廊坊市新增城镇就业岗位10.78万个，农村劳动力向非农产业转移5.2万人，就业困难人员实现再就业4674人，城镇零就业家庭保持动态清零。

扶助困难群体：破解难题带动全局

陈佳楠毕业于河北大学工商学院土木工程系，2016年9月，她得知人社部门组织的“高校就业服务月”专项活动中有专为高校毕业生提供的见习岗位，便报名参加，并顺利通过选拔，到廊坊市人才服务中心工作。“这一年多来，我增长了见识，积累了工作经验，为今后的职业发展打下了基础。”陈佳楠说。

“针对重点群体，我们拿出了行之有效的促就业措施。”廊坊市人社局副调研员王永智介绍，廊坊市人社部门以离校未就业高校毕业生、农村转移就业劳动力、就业困难人员为重点服务对象，在春节后农民工返城、夏季毕业生报到等重要时间节点，组织开展“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”“高校毕业生就业服务月”等公共就业和人才服务专项活动，挖掘机关事业单位、民营企业、基层服务平台的就业岗位。

家住廊坊市的区莉庆多年前因原单位改制离开了工作岗位，由于缺乏就业技能、年龄又偏大，找工作屡次碰壁，一家人生活日渐拮据。

窘境中，廊坊市新开路劳动保障事务所的工作人员找到区莉庆，为她提供了一个在社区图书馆做管理员的公益性岗位。“这份工作让我有了稳定的收入，这下心里感觉踏实多了，生活有了盼头。”区莉庆说。

通过援企稳岗、就业帮扶、就业援助等措施，廊坊市人社部门努力帮助失业人员、就业困难群体实现就业。

“我们将‘4050’人员、零就业家庭人员、残疾人等8类人员纳入就业困难人员政策扶持范围，通过即时就业岗位扶持、公益性岗位援助等方式，保持零就业家庭的数量动态归零。”王永智介绍，廊坊市还与保定、承德、张家口、邢台、邯郸等地市的16个县签订《劳务协作协议书》，建立了劳务协作关系，进一步拓宽了就业信息获得渠道。

构筑创业平台：帮助及时扶持到位

“创业不易，公司能走到今天，真是多亏了人社部门的帮助。”佳乐家政服务中心总经理张馨予告诉记者，几年前，她偶然看到电视台发布市人社局组织免费的创业培训班的消息。本来就有创业想法的她，第二天就去报了名。“培训的内容实用易懂，培训结束后我就张罗着把店开了起来。”

然而，走上创业路才知道此路充满荆棘。公司初创，张馨予就遇到了资金短缺的难题。在一筹莫展之际，她想起培训期间老师讲的创业担保贷款政策，于是抱着试试看的心态向贷款担保中心提交了申请，很快就拿到了20万元贷款，公司的困境得以缓解，恢复了正常运转。几年过去了，如今的张馨予被评为文安县创业明星，她的佳乐家政也成为当地知名度很高的企业。

“对符合条件的创业者、创办实体企业的返乡创业人员，我们提供创业担保贷款，帮助他们实现创业梦。”廊坊市就业服务局局长王东升介绍，廊坊市人社部门还为有创业意愿的人员准备了创业培训补贴，为符合条件的小微企业创业者提供一次性创业补贴，并在市、县两级设立了创业促就业扶持资金，加大创业政策补贴力度，扩充创业贷款担保资金。据统计，2017年以来，廊坊市共发放创业担保贷款5762万元，累计带动2419人实现就业。

除了资金支持，廊坊市人社部门还积极为创业者搭建扶持平台。目前，廊坊市共建成创业园区、孵化基地、创客空间等31家扶持平台，为创业者提供政策咨询、市场评估、开业指导、融资服务、手续办理、跟踪扶持等“一条龙”式的创业服务。

完善服务网络：覆盖城乡普遍享有

促进就业创业，除了有好政策，更要有与实际情况相符的便捷服务。廊坊市人社部门加快推进公共就业创业服务均等化，按照覆盖城乡、普遍享有原则，合理布局服务网点，提升基层服务能力，实行“一站式”“一柜式”服务。“我们下放就业创业、社会保险、劳动关系等服务项目的办理权限，方便职工群众就地就近办理各项业务，充分享受公共就业服务一体化的便利。”廊坊市人社局相关负责人介绍，随着就业平台建设日趋完善，廊坊全市已经形成覆盖市、县、乡三级的服务网络。

“依托辖区内11个县（市、区）的对外服务大厅，142个乡镇、街道、园区的劳动保障事务所，3324个行政村（社区）的劳动保障事务协管员，我们打造了‘半小时公共就业社保服务圈’，让群众办事不出村。”相关负责人说，廊坊市人社部门还将线上和线下服务相结合，坚持市级集中、业务协同、信息共享，健全“互联网+”公共就业创业服务平台，以廊坊人才网、廊坊就业网、毕业生就业网为载体，建成了市县同步、互联互通的网络服务体系。（赵为 邢为 张辉 张超）