6月11日，永善县委、县政府召开就业扶贫工作推进会议，认真贯彻落实省、市就业扶贫工作现场会议精神，深入查找我县前期工作存在问题，分析研判工作形势，动员全县上下咬定目标、扎实苦干，齐心协力打赢就业扶贫攻坚这场硬仗。县委副书记许成建，县委常委、副县长、统战部部长黄世美，县委常委汤如烈出席会议，会议由黄世美主持。
许成建指出，今年的时间即将过半，但就业扶贫工作的落实离上级下达的目标任务还有很大差距，主要存在以下问题：一是思想认识有差距。对就业扶贫工作重视不够、认识不足、站位不高，没有把就业扶贫当成“最现实、最快捷、最有效、最直接”的脱贫方式来认识，对印发的文件和会议精神不认真学习领会，对工作要求置若罔闻、置之不理，就业扶贫基础工作不扎实，工作情况不清、底数不明、措施不力、办法不多、效果不佳。二是压实责任有差距。缺乏“一盘棋”思维，认为就业扶贫就是人社部门的事，协调联动不够，压力传导不足，上紧下松、上热下冷、压力递减，主动作为不够，担当意识不强，工作推进乏力。三是宣传发动有差距。宣传工作机制不健全，务工优惠政策宣传不深入，用工信息宣传不到位，就业岗位匹配度不高，群众外出就业意愿不强，就业能人带动不充分，就业扶贫工作氛围不浓。四是督查问效有差距。对县委县政府关于就业扶贫工作的安排部署跟踪不到位，对工作推进滞后的乡镇及部门督查问效不及时、不到位。
许成建强调，就业扶贫是一项重要的政治任务，是贫困群众实现脱贫的重要途径，是转变贫困群众观念的现实需要。各级各部门要提高站位，对标问题，精准施策，持续发力，久久为功，以更加务实的作风推进全县就业扶贫工作。
一要全面摸清底数，逐层分解落实工作任务。由乡镇组织力量，摸清辖区劳动力总数、在家劳动力数量、具备培训条件人数、有意愿转移人数和外出务工劳动力数量、未培训人数等劳动力基本信息，确保底数清、情况明。要建立动态管理机制，各乡镇劳动力增减和信息变更情况，由乡镇统筹“三支队伍”力量在“昭通市城乡人力资源信息动态管理系统”中实时更新录入，实现就业扶贫工作动态化、常态化、精准化管理。县委、县政府将就业扶贫目标任务按月分解细化到乡镇，乡镇在全面摸清底数的基础上，将本乡镇任务按月分解细化到村到人。
二要加强对接协调，提高就业扶贫工作水平。建立部门与部门、部门与乡镇之间的协调联动机制，定期组织召开联席会议，专门研究就业扶贫工作，形成各司其职、各负其责而又协同配合的工作局面；加强与东莞、中山的对接联系，建立月协调会商机制，由驻东莞、中山人力资源服务站收集筛选企业岗位需求信息，通过县、乡、村三级联络员将信息推送到劳动力手中。要增强培训的针对性和实用性，对有意愿转移就业的贫困劳动力，要以市场需求为导向，采取由培训机构带领学员到务工企业培训等方式，开展“订单、定向、定岗”培训；对有创业意愿并具备一定创业条件的贫困劳动力，要组织开展创业培训；对已外出务工但未培训且务工人员集中的地区，采取委托当地人社部门和企业开展岗位技能提升培训；对年龄较大的贫困劳动力，要结合当地农特产业发展、专业合作社、劳务队用工需求，开展农村实用技术培训。各级各部门要抓住春节前后和高考后这两个时间节点，通过订单定岗定向培训转移一批、提高组织化程度新增转移就业一批、创业培训带动就业一批、产业发展和开发岗位就地就近就业一批、引导转岗就业一批的“五个一批”方式实现有条件的贫困劳动力转移就业，提高转移就业组织化程度。
三要强化责任落实，保障就业扶贫落地见效。进一步压实领导责任、部门责任、乡镇责任、一线挂联人员和结对帮扶人员责任等“四重责任”，形成“千金重担众人挑，人人肩上有担子”的氛围。实行月调度管理制度，目标倒逼进度，由人社局代表县就业扶贫工作领导小组对各乡镇、各部门工作开展情况按月进行督查，并向县委、县政府主要领导和分管领导报告，由政府办督办科按月进行通报。严格问责问效，实行责任捆绑，县级领导与挂钩联系乡镇和分管联系部门，县直挂包部门与挂钩村（社区），包村工作组组长与村（社区）、一线挂联人员与结对帮扶干部责任共担、捆绑考核、同奖同惩，共同推进就业扶贫工作任务落地见效。
四要抓实保障服务，确保务工人员安心就业。扎实开展留守人员关心关爱和外出务工人员服务保障工作，让外出务工人员放心工作、安心就业。工会、共青团、妇联等群团组织要发挥贴近基层、贴近群众的优势，做好空巢老人、留守儿童的关心关爱工作。教育部门要动员学校教师定期对留守学生进行家访，通过电话或微信与学生父母进行交流，扎实开展留守儿童关爱工作。工会、人社部门要进一步突出和履行维权职能，当好“娘家人”，切实维护转移就业人员的合法权益。驻东莞、中山人力资源服务站要对务工人员开展宣传教育、思想疏导、维权保障、走访慰问等跟踪服务工作。各乡镇要安排人员负责将转移输出的务工人员护送到务工地点，做好稳岗服务工作，确保“转得出、稳得住”。
五要充实工作力量，为就业扶贫提供支持保障。调整充实县就业扶贫工作领导小组，由县长任组长，县委、县政府分管领导任副组长，各乡镇党委书记、乡镇长和部门主要领导为成员；各乡镇要充实乡、村两级就业扶贫工作队伍，确保乡镇人力资源服务中心有1—2名工作人员专门负责就业扶贫工作，在完成任务之前，除脱贫攻坚结对帮扶工作和人社行业扶贫工作外，不得安排其他工作任务。按2名处级领导、1名科级领导、3名工作人员配强驻东莞、中山人力资源服务站工作力量；同时，在永善籍务工人员集中的浙江和昆明，分别组建驻杭州、昆明人力资源服务站。
六要加强宣传引导，激发群众外出就业积极性。要运用“微永善”、政府网、电视台等新闻媒体，依托农村院坝会、扶贫课堂等，通过录制宣传片、发放宣传资料、张贴宣传标语等方式，大力开展就业扶贫政策宣传，尤其要大力宣传我县出台的“一帮二补三包三保”激励措施（一帮：帮助找工作；二补：交通补贴和稳岗补贴；三包：途中包吃包住包车费；三保：保工资、保权益、保服务）。同时要大力选树一批就业创业脱贫致富的先进人物、典型事例，消除贫困劳动力“不想出去”的思想和“不敢出去”的顾虑，激发贫困劳动力外出就业积极性。
会议还对医保筹资参保、即时结报、社会保障卡制卡信息上报 、“四重保障”资金回补、养老保险退费、两个“100%”参保等工作进行了安排。
黄世美传达了省、市就业扶贫工作现场会议精神。他强调，一分部署，九分落实，我县就业扶贫工作面临背水一战、打好翻身仗的严峻形势，到了“时不我待、迫在眉睫”的时候，各级各部门一定要加压奋进，苦干实干，以等不起的危机感、慢不得的紧迫感、坐不住的责任感，把就业扶贫工作当成全县的政治任务，迅速进入战时状态，既当指挥员、又当战斗员，紧盯目标、压实责任、强化措施、精准施策，务必在农村劳动力信息摸排、技能培训和转移就业等等方面取得实效。黄世美要求，各乡镇和部门要按照“五个一”开展就业扶贫工作：一是研究工作一定要透；二是落实工作一定要细；三是工作标准一定要高；四是工作要求一定要严；五是工作情况一定要清，主要领导、分管领导、具体工作人员对劳动力动态信息、工作情况等做到“一口清”。
与会人员观看了永善县就业扶贫专题宣传片；县人社局通报了前期工作情况；15乡镇和县扶贫办汇报了就业扶贫工作情况。各乡镇党委书记或乡镇长、分管领导、劳保所负责人，县委各部、委、室，县级国家机关各委、办、局，县直各人民团体和事业单位主要领导，县人社局、人力资源办班子成员、股室负责人在主会场参加会议。各乡镇党政班子成员，各站所负责人，社会保障服务中心全体工作人员，各村党组织书记、村委会主任、驻村工作队队长在分会场参加会议。（昭通市永善县人力资源和社会保障局 苏忠武）
