核心提示

职业能力建设是培养“大国工匠”的重要途径，是“中国制造”的有力支撑。

多年来，天津市委、市政府高度重视职业能力建设工作，将其摆在突出位置，不断改善人力资本结构、提升人力资本水平，发挥技能人才在转型升级、提质增效中的支撑作用，推动人力资源红利持续释放。

目前，天津市已形成政策体系完善、工作体系完备、服务体系完好的职业能力建设发展新格局。

精彩2017

围绕实施创新驱动发展战略和建成先进制造研发基地的定位，天津市人社部门从提升劳动者素质、增强就业能力入手，大力开展职业技能培训。

2017年，天津市共有53.5万人取得职业资格证书，完成年度任务的133%；共发放补贴12.1亿元，涉及各类劳动者44.6万人。

以落实工作责任为重点，天津市人社部门将福利计划年度任务指标分解到各区，落实工作责任。同时，积极协调市政府督察部门，将各区培训福利计划任务指标完成情况纳入市政府绩效考核指标，确保全年任务的落实。

以促进校企对接为重点，天津市人社部门建立日常联络推动机制，组织相关工作人员分赴各区、行业主管部门和企业集团对接企业需求、解决工作难题、落实工作任务。同时，加强化解过剩产能企业职工转岗或技能提升培训，全年共开展化解钢铁过剩产能企业职工补贴培训2829人。

以落实指标任务为重点，天津市人社局建立指标情况月度统计和趋势定量分析机制，及时发现问题并提出解决方案。全年累计检查7053个班次29.5万人，全年派遣鉴定质量督导员2745人次，完成鉴定督导3795场，督导考生人数29.6万人。组织督导员培训7期520人、经办人员培训4期164人、师资培训2期222人次，提升了工作人员整体素质。

2017年，天津市人社局积极推进规范职业资格设置，整理汇总了全市尚在组织实施的职业资格认定职业和设置依据，对照国务院公布取消的职业资格许可和认定事项进行清理整顿。

落实国家职业资格目录清单制度。制定出台了《天津市人社局关于贯彻落实国家职业资格目录清单制度有关问题的通知》，明确提出要严格实行目录清单管理，在140项国家职业资格目录之外一律不再许可和认定职业资格，目录之内除准入类职业资格外一律不与就业创业挂钩。

精简职业资格证书申领程序和要件。通过开发使用职业技能鉴定管理信息系统，实现职业技能培训报名与鉴定证书申领手续的“一次申报、及时办理”，删减冗杂要件，杜绝重复报送。结合新版职业资格证书的使用，严把证书核发流程管理关，信息核对、成绩登统、证书打印全部在线完成，确保职业资格证书内容准确、核发高效便捷。

2017年，天津市组织开展提升办学能力2017年项目评审，机电工艺学院等5所技工院校获得中等职业学校国际、国内先进水平重点建设项目立项，分别获得700万元、500万元的财政资金支持。新设农业生态技术等4个新专业，提升了技工院校的办学水平。

天津市人社部门组织开展技工院校系列教师正高级及以下级别职称评审，有111名教师参加评审。同时，积极做好技工院校招生工作，会同天津市发改委下达2017年技工院校招生计划，超额完成了招生录取工作任务；全面开展技工院校安全生产隐患大排查大整治活动，有力保障了技工院校师生安全。

对接第44届世界技能大赛，天津市认真开展机电一体化和信息网络布线两个项目选手的选拔集训工作。在第44届世界技能大赛上，两个项目的选手双双夺得金牌，实现了天津市选拔集训选手世界技能大赛金牌零的突破，展示了天津技能水平和实力。

天津市对世赛获奖选手及团队给予重奖，对金牌选手、教练团队分别给予50万元资金奖励，对集训基地给予30万元经费资助。完成2016年竞赛补贴审核工作，共计拨付竞赛经费610万元。全面完成2017年职业技能竞赛组织工作，其中市级一类竞赛19场、市级二类竞赛56场。

2017年，天津市人社部门积极推进职业培训包开发验收，有235个职业、1028个培训包开展实验性培训，占全部开发1056个培训包的97.3%，培训人数超过5万人，进入全面结题阶段。与人力资源和社会保障出版集团合作，首批17个职业、69个培训包的电子书制作出版。

奋进2018

当前，经济转型升级和创新驱动战略的实施对职业培训和技能人才工作创新带来了更大机遇；稳定就业形势和缓解就业结构性矛盾对加速培养造就一支规模庞大、技能优良、符合产业发展方向的技能型人才队伍提出了更高要求。

2018年，天津市将坚持“需求导向、高端引领、对接产业、精准施训”的原则，加快紧缺高技能人才培养，为推动天津市加快建成先进制造业研发基地、产业结构向中高端水平迈进提供技能人才支撑。

2018年，天津市将实施重点产业项目技能人才专项培训。将技能人才培养纳入重大建设项目实施方案，推动技能人才培养与项目建设同部署、同落实，加快培养与产业集群相适应的技能人才集群。

2018年，天津市将实施技能人才高级研修项目。天津市人社局会同市财政部门向社会公开征集技能人才高级研修项目和承办机构，通过评审确定技能人才年度研修计划并向社会发布。指导承办机构精心设置高级研修项目课程，邀请，聘请技能大师、企业副高以上专业技术人员、院校正高级教师或高级实习指导教师等权威专家授课，采取多种有效方式组织研修，真正发挥高级研修项目的示范引领作用。

2018年，天津市将探索企业新型学徒制培养。选择部分围绕建设先进制造研发基地的高端产业项目实施企业，支持开展以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制培养试点，由企业联合职业院校采取工学交替方式，对企业新招用人员或新转岗人员开展1至2年的培训，促其掌握系统的专业知识和岗位操作技能。

2018年，天津市将突出大师工作室示范引领作用。鼓励技能大师依托大师工作室，按照“按需施教、务求实效”的培训理念，加强对企业一线员工的技能培训。对参加职业市场需求程度及培训成本目录内职业培训，取得相应证书的，按照培训成本给予100%的培训费和鉴定费补贴。补贴采取后付制，直接拨付给大师工作室所在企业。鼓励技能大师通过“师带徒”开展针对性技艺传承，传绝技、解难题、带高徒，培养能工巧匠和高技能人才。

2018年，天津市将加快职业培训包的开发应用。对接人力资源和社会保障出版集团，组织职业培训包开发人员制作电子书培训，加快职业培训包电子书的制作；积极推进职业培训包结题验收工作，加快验收进程；启动职业培训包数字资源项目开发，探索“互联网+职业培训”服务。

2018年，天津市将积极开展竞赛表彰活动。广泛开展调研，科学制定竞赛计划，并按计划督导行业企业开展职业技能竞赛，依托高水平竞赛扩大技能成才的社会认可度和影响力。规范职业技能竞赛日常管理，加强对全市竞赛工作指导。同时，积极备战第45届世界技能大赛，做好选手集训和基地管理工作。做好中华技能大奖、全国技术能手和享受国务院特贴的高技能人才评选工作。