刘斌（右二）给农民工发放被拖欠的工资。

北京市朝阳区有30万用人单位、200万参保职工，对于劳动监察大队来说，规范企业用工、保障劳动者的合法权益，工作任务重、难度大。

9年前，刘斌调到劳动监察大队担任队长，开始从事这份有挑战的工作；9年后，他带领的朝阳区劳动监察大队成绩斐然。日前，他被人社部授予“全国人力资源社会保障系统先进工作者”称号。

执法做到“一手托两家”

2016年，在朝阳区某工地，有2583名农民工工资被拖欠。接到消息后，刘斌和监察员迅速赶往工地。刘斌和监察队员急群众之所急，在工地上一待就是5天5夜。在各级政府的通力配合下，及时追回了被拖欠的工资6710万元，平均每名农民工领到了2.5万元的工资。

这是刘斌处理的众多案件的一个缩影。多年来，无论案件多么棘手，刘斌都能够沉稳处理，及时化解矛盾，维护双方的合法权益。之所以能取得这样的效果，与他掌握的深厚的法律知识密不可分。

刘斌是法律专业出身，熟悉《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》等法律法规。“打铁还需自身硬，只有这样，我们在执法时，才能做到‘一手托两家’，既督促用人单位依法用工，又维护劳动者的正当权益。”刘斌说。

刘斌不仅懂法，而且还会讲法。据了解，刘斌每周都给劳动保障监察员讲解相关劳动法律法规。由于刘斌能够将各个法条通过案例等形式，掰开揉碎了给大家讲解，监察员的执法水平有了显著提高。

创新工作机制永不止步

前些年，人社部开展工资拖欠综合治理专项统计调查。为了落实该项工作，刘斌创新工作机制，从制定计划、开展培训、实施问卷调查到专项统计、撰写报告，他全程跟进、全程参与，最后由他撰写的专项统计调查报告，得到了人社部和北京市人社局的表扬。

“刘斌在劳动监察工作中，十分注重创新公共管理的理论与实践。”朝阳区人社局副局长马景慧如此评价。

近年来，刘斌带领监察大队的干部职工，先后修改完善了《劳动监察协管员管理办法》《用人单位信息采集办法》《量化考核办法》《接待投诉举报工作管理办法》等40多项规章制度。

刘斌不止步于制度建设。信息化时代，如何规范办案流程，刘斌一直在思索。为此，他多次走出去，请进来，借助集体智慧，成功推出了朝阳区劳动监察案件网上处理平台。目前，朝阳区劳动监察大队实现了案件处理网上统一派号，案件指定、处罚处理等执法流程的规范化。

一份有温度的事业

2017年，某工地拖欠农民工工资600多万元，涉及100多人。刘斌率队调查，协调各方寻找解决途径，前后跑了一个月，终于为农民工追回了工资。农民工张利说：“真是难为刘斌了，没有他，我们的工资也落实不了，他是我们劳动者的守护人。”

帮助劳动者按时足额拿到工资，对于劳动者来说无疑是雪中送炭。9年里，刘斌率队处理200多起案件，为劳动者追回工资近2.1亿元，切实维护了劳动者的合法权益。

“劳动监察工作最能体现党的温暖和执法为民的情怀。能够守护朝阳区内的广大劳动者，维护劳动关系和谐稳定，是我的荣耀。”刘斌说。（公晓红）