各县（区）人力资源和社会保障局，淮安经济技术开发区人事劳动局，淮安工业园区城乡事业局：
推进农民就业创业是民生幸福工程的重要内容。春节期间是外出务工人员返乡过年的集中期，是农民流动就业的高峰期，也是企业招工的黄金期。为紧紧抓住这个有利时机，进一步推进农民返乡就业创业，服务企业用工，现就做好春节期间推进农民返乡就业创业暨服务企业用工工作通知如下：
一、 营造农民返乡就业氛围
1、 引导返乡就业。引导农民返乡就业是推进农民就地转移、促进农民增收的有效途径，也是服务企业用工的重要人力支持。全市要明确引导农民就业、创业的导向，通过各种方式，努力营造农民返乡就业创业的深厚氛围。要想方设法引导外出务工人员返乡，留住返乡人员外出务工的脚步，鼓励、帮助农民就地就近转移。
2、 营造返乡氛围。通过报纸、电视、电台、网络等媒体以及就业创业信息化便民服务平台，宣传返乡就业创业的好处。在人力资源市场和乡镇、村劳动就业社会保障平台设立专门宣传栏，在车站、广场等人流集散地设立固定宣传点，发放宣传单，引导返乡。在全市乡镇、村悬挂引导返乡的标语、横幅，在电子屏上滚动播放宣传信息、企业简章。寻找返乡就业代表，树立返乡创业典型，发挥典型引路作用。力求多形式、多渠道地扩大宣传效应。
二、 调查农民返乡和企业用工资源
3、 调查农民资源。依托基层劳动就业社会保障平台，开展农民资源调查，完善农民资源台帐，分类建立就地转移、在外就业、在外创业、返乡就业、返乡创业、转移就业困难家庭等各类人员台帐，形成资源信息库。重点掌握外出务工、在外创业人员情况，与在外人员建立广泛联系，引导返乡就业、创业。加强与农调部门的沟通，保证调查资源的准确性、时效性。
4、 调查企业需求。扎实开展服务企业用工工作，定期对辖区内企业的用工需求情况进行调查，准确掌握辖区内企业用工需求总体情况，开展针对性用工服务，并于2014年1月10日前上报附件一。按照省人力资源和社会保障厅《关于开展企业春季用工需求调查和农村务工人员就业情况调查的通知》（苏人社函〔2013〕547号）要求，理清调查时间，及时上报数据，准确录入调查结果。
三、 开展农民返乡就业活动
5、 推进就地转移。拓展农民就业渠道和增收空间，加快农民向二三产业和城镇转移就业。落实农民就业失业登记、求职登记、创业服务和农村困难家庭就业援助四项制度。给所有返乡人员提供家乡的就业岗位信息，留住返乡人员外出务工的脚步。多形式、多举措地做好返乡农民就近就地转移工作，发挥各级公共人力资源市场的主渠道作用，编制、发布市场招聘计划，定期举办市场招聘活动；利用乡镇集市，将招聘会开到乡镇、村，开到农民家门口；适时举办返乡人员、企业、行业等各类专场招聘会，提高市场招聘针对性。针对企业需求，通过市场招聘、以工带工、外地招工、中介输送、企校合作等多种方式帮助企业招工。
6、 加强互动交流。组织返乡农民参观家乡园区，走进家乡企业，了解企业发展前景，开展供求对接。组织召开返乡农民座谈会，介绍当地企业状况、工资待遇，重点宣传在家乡就业的好处和优势，条件许可的可以对成功返乡就业人员给予适当奖励。召开企业老板、人事负责人参加的企业用工交流会，相互交流企业用工状况、招工手段、企业文化塑造、企业工资待遇等情况，促进企业良性用工、良性发展。
7、 加强技能培训。加强对返乡农民的培训工作。实行校企合作，开展订单式培训、定向培训、定岗培训。发挥企业培训促进就业的作用，重点加强职工岗前培训、在岗技能提升培训和转岗培训，增强培训效果，提高农民就业技能，满足企业用工的技能要求。各县（区）要利用农民返乡之机，大力宣传农民技能培训的获证奖补政策，要把政策用足用好，努力让农民的技能水平有较大的提高。
四、 完善农民返乡就业服务
8、 完善信息化服务。进一步推广使用就业创业信息化便民工程，完善就业保障民生自助服务终端在各级人力资源市场、街道（乡镇）、村（社区）基层劳动就业社会保障平台的配置，努力让农民乐于接受、主动使用。强化巩固“15分钟公共就业服务圈”，让返乡人员在家门口享受现代化的就业信息服务，更富效率地推进农民和返乡务工人员就地就近求职上岗。引导企业、返乡农民工自觉地、更富成效地使用招工求职的信息化工具。各地要在就业创业信息化便民工程的基础上，有针对性地、更具特色地开发招、用工的信息化手段，引导企业运用面试专用QQ号、QQ群等方式，通过因特网实施远程面试，实现求职、面试的无缝对接。
9、 完善创业扶持。围绕全面小康目标，从城乡一体化大局出发，加强扶持农民创业的政策研究，力求在农民创业培训、融资贷款贴息等方面寻求政策上的新突破，使农民创业环境宽松、政策优惠。元旦、春节期间，各地要全面开展农民创业意愿调查，鼓励有创业要求和培训愿望、具备一定创业条件的返乡农民以及处于创业初期的人员参加创业培训，提高农民创业能力。各级创业服务指导中心全面向农民开放，提供创业项目信息、政策咨询、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。有条件的县（区）可以组织开展创业农民走进高校、职技校深造活动，由专业老师给予与创业项目相关的专业性指导。
10、 强化组织领导。坚持把推进农民返乡就业创业、服务企业用工作为当前一项重要工作，切实抓好、抓实。调动一切积极因素，紧密结合服务企业用工工作，推进农民返乡就业创业。各县（区）要尽快制定春节期间推进农民返乡就业创业、服务企业用工的工作方案，于12月31日前将工作方案、具体负责人、联系人、联系方式等报市。各县（区）要定期报送工作进度和效果，加强宣传报道工作，以简报、新闻、网站等方式广泛发布信息，营造农民返乡就业创业、服务企业用工的浓烈氛围，并将相关信息及数据报至市劳动就业管理处劳动力资源开发科。
联系人：徐磊磊、杨华、胡婕；
联系电话（传真）：83612120；
电子邮箱：haldk@163.com。
附件：
1. 淮安市各县（区）春节期间企业用工需求情况统计表
2. 淮安市各县（区）春节期间服务企业用工情况统计表
淮安市人力资源和社会保障局
2013年12月26日
