各盟市人力资源和社会保障（人事、劳动保障）局，满洲里市、二连浩特市人力资源和社会保障局：自治区政府于2010年7月29日印发了《调整自治区最低工资标准及非全日制工作小时最低工资标准的通知》（内政办发[2010]74号），为确保新的最低工资标准得到贯彻执行。

现就有关问题通知如下：

一、充分认识调整和执行最低工资标准的重大意义。自治区党委、政府高度重视调整最低工资标准问题，将其作为深入贯彻落实科学发展观，积极推进“富民强区”战略，提高群众尤其是低收入群体收入水平的重要举措．我区此次最低标准调整力度之大‘幅度之高前所未有，对提高低收入劳动者的收入水平，缓解收入差距，协调利益分配关系，都具有十分重要意义。各级人力资源和社会保障部门一定要从讲政治的高度，以对党和人民高度负责的精神，采取切实有效的措施跟踪问效，确保新的最低工资标准落实到位，使群众尤其是困难群众分享到经济社会发展的成果，切身感受到党和政府的关怀。

二、深入做好最低工资标准有关政策的宣传解释工作最低工资标准涉及千家万户，用人单位和广大劳动者特别是低收入劳动者十分关注，各级人力资源和社会保障部门要切实加大宣传力度，充分利用各种新闻媒体，开辟宣传窗口，畅通咨询服务热线，进一步搞好有关政策的宣传和解释工作，特别是要向用人单位和广大劳动者解释清楚最低工资标准包括哪些内容、适用哪些人员、执行最低工资标准的条件、程序和范围、适应地区以及违反最低工资规定如何处理、劳动者如何维权等基本问题。要进一步明确，最低工资标准是用人单位与之形成劳动关系的劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬，并不是用人单位的工资支付标准，生产经营正常、有支付能力的用人单位原则上不应将最低工资标准作为正常的工资支付标准。对用人单位和群众提出的问题要及时热情地给予解答，把党和政府的关怀落实到位，把好事办好，让群众满意。这次最低工资调整还依据各盟市、旗县经济、社会发展、职工工资性收入和城镇居民消费支出指标的差异重新划分了地区类别，各地要注意增幅变动的情况。

三、实行用人单位按最低工资标准支付劳动报酬备案制度。为进一步规范用人单位工资支付行为，防止用人单位随意将最低工资标准作为工资支付标准，维护劳动者特别是低收入劳动者依法取得劳动报酬的权益，决定自2011年1月1起在全区实行用人单位按最低工资标准支付劳动报酬备案制度。各地在这次专项检查活动中可先行布置。因生产经营困难确需按最低工资标准支付劳动者劳动报酬的，用人单位应当制定按最低工资标准支付劳动报酬方案，在工资集体协商方案中予以明确，报当地人力资源和社会保障行政部门备案。备案时用人单位应提供经职工代表大会或全体职工讨论通过的按最低工资标准支付劳动报酬方案、《用人单位按最低工资标准支付劳动报酬备案表》（附件1)一式三份。未报人力资源和社会保障行政部门备案的，用人单位不得按最低工资标准支付劳动报酬。备案有效期为一年，超过一年有效期后，用人单位仍需按最低工资标准支付劳动报酬的，应按原程序备案。用人单位生产经营恢复正常后，应及时恢复或提高劳动者工资标准。

四、加大对最低工资标准执行情况的监督检查力度各级人力资源和社会保障部门要依法认真履行劳动监察职能，加大对用人单位最低工资标准执行情况的监督检查力度，以劳动保障监察为主进行专项检查，公布劳动保障监察和劳动关系科室电话，畅通投诉举报渠道，特别是要加强对各类中小企业、劳动密集型企业和事业单位的监督检查，督促用人单位严格执行最低工资标准，对按最低工资标准支付劳动报酬的用人单位，要纳入重点监控范围，加强跟踪检查。对用人单位支付劳动者工资低于最低工资标准的，或利用提高劳动定额、降低计件单价、随意延长工作时间等变相违反最低工资规定违法行为的，要批评教育，责令限期整改；对态度恶劣、拒不整改的，要依法严肃查处，并记入劳动保障守法诚信档案，对典型案例要在新闻媒体中予以曝光，切实维护劳动者依法取得劳动报酬的权益。

五、对执行最低工资标准情况进行专项检查。为确保调整后新的最低工资标准的贯彻落实，决定10-11月份在全区开展执行最低工资标准专项检查月活动，各级劳动保障监察部门要抽调专人组成联合检查组，采取分片包干、普遍检查与重点抽查相结合的办法，对各类用人单位执行最低工资标准情况开展一次全面的监督检查，并将监督检查结果于11月底报自治区劳动保障监察总队。自治区也将组成检查组对各地检查月活动和农牧民工工资支付情况进行共同督查，并依据督查结果对各地检查月活动开展情况予以通报。

六、建立最低工资标准执行情况统计报告制度为及时了解掌握最低工资标准执行情况，决定在全区建立最低工资标准执行情况统计报告制度，各盟市人力资源和社会保障部门应于每年6月30日和12月30日之前将《最低工资标准执行情况统计表》报自治区人力资源和社会保障厅劳动关系处，第一次报送时间为2010年12月15日前。

附件：1、用人单位按最低工资标准支付劳动报酬情况备案表按最低工资标准支付劳动报酬情况统计表。

    内蒙古自治区人力资源和社会保障厅

    二0一0年十月十五日