去年，上饶市推出低成本创业扶持政策助力残疾群体、大龄就业困难人员等重点群体创业。今年政策持续升级，扶持覆盖群体进一步拓宽，补贴类型更加务实，同步配套跟踪回访全链条服务。街头巷尾升腾的烟火气中，一个个普通小摊位成为创业者的生计支点，小本生意托起群众增收希望，释放出温暖厚重的民生力量。

覆盖更广 让更多创业者搭上政策“便车”

“公司去年10月倒闭后，我跑了十几场招聘，受年龄和过往经历限制，一直没有找到合适的工作。”广信区湖村乡济腰村的叶钰媛说起那段日子，言语间满是无奈。她曾任职江西外才网络有限公司信州区分公司行政文员，失业后求职无门，选择摆摊做手机贴膜、售卖手机配件。“投入小、门槛低，先干起来再说。”

今年6月，她通过“就业之家”宣传了解到低成本创业扶持政策，对照条件，发现自己恰好符合。“去年只面向几类特定困难人群，今年新增了‘登记失业满6个月’，我刚好达标。”她抱着试试看的心态提交申请，7月2日，一辆崭新的电动三轮车交到了她手里。

叶钰媛赶上的，正是今年全面优化升级的新政。2026年，该项补贴的扶持对象在原有零就业家庭成员、残疾人员、低保人员、失地农民、脱贫劳动力等9类就业困难人员基础上，将“登记失业6个月以上人员”纳入覆盖群体。这意味着，只要在江西人社一体化综合信息系统中登记失业满半年，即便未被认定为“就业困难人员”，同样可以申请创业补贴。

市就业创业服务中心相关负责人表示，今年扩面后，政策触角延伸向更广泛的失业人群，“让更多有创业意愿但缺少启动资金的人能搭上政策的便车。”

如今，叶钰媛每天走街串巷，手机贴膜、数据线、手机壳……小生意做得有板有眼，月收入稳定在3000到5000元。“政策帮我起了步，后面的路还想走得更稳些。”她坦言，之后希望能得到货源渠道对接和摆摊经营方面的指导。

在上饶市，越来越多的人通过这项政策，靠手艺和勤快，每月有了稳定收入。市就业创业服务中心相关负责人说，政策最实在的好处，不是给了多少钱，而是和低成本创业的群众一起承担了创业初期的风险和成本，帮助他们勇敢迈出创业的第一步，让失业的人多了一条可以摸索的路。不必等一份完美工作，先把手头的小生意做稳、做好。这份帮扶，正让更多市民鼓起勇气，从街边小摊开始，一步步把日子经营出温度。

选项再增 精准匹配多元创业需求

如果说“扩面”解决的是“谁能享受”，那么“提质”回答的则是“怎样用得更好”。

政策的另一重要变化，是在一次性设备补贴之外，新增了场地租金补贴选项。低成本创业补贴标准为每人5000元，通过一次性设备补贴和场地租金补贴两种模式由申请者根据自身需求“二选一”，不得重复享受。选择一次性设备补贴的，可以从人社部门免费借用领取到一套不超过5000元的创业设备，稳定经营满6个月后，设备归经营者所有，人社部门还会按照5000元减去先前租借设备价格的差额，再以现金的方式给予一次性设备补贴，设备价格和现金补贴的总金额为5000元；未稳定经营满6个月或佐证材料认定不合格的，不得享受该补贴，先期租借的设备由人社部门统一收回循环使用；选择场地租金补贴的，自申请通过后第一个月起，每月给予不超过500元的租金补贴，至补足5000元为止，其间终止经营的，后续不再享受。

“过去只提供设备，但对部分创业者来说，最缺的不是锅碗瓢盆，而是一个固定的经营场所。”市就业创业服务中心相关负责人介绍，创业者申请场地租金补贴并审批通过后，每月提供租金缴费凭证、收支流水、经营现场照片或视频等佐证材料，经审核后即可领取补贴。

政策的温度，在信州区的失地农民杨利平身上体现得格外真切。在信州区东都花园小区的一间车库里，缝纫机声“哒哒”作响，42岁的杨利平正低头赶着针线活。她是郭门村的失地农民，土地征收后搬迁至此，文化不高、技能有限，好在年轻时学过裁缝手艺。今年，她在小区租下车库开了间衣物修补铺，针线之间撑起一家人的日常。

“多亏村里就业之家的宣传，不然我都不知道能省下这笔租金！”她言语间满是感激。今年年初，村里开展政策宣传，杨利平抱着试试看的心态咨询。就业之家的工作人员不仅细致地把政策条款讲透，还主动上门核查，确认她的身份和经营条件完全符合申报标准。“从填表到提交材料，都有工作人员一起陪着，我一直都很安心。”申请顺利通过后，每月几百元的补贴稳稳托住了她的经营底气。如今，小铺子客源渐稳，杨利平的脸上也多了笑容。

从设备到场地，选择的丰富，折射的是服务理念的升温，更是对创业之难的真切体察。当政策真正站在创业者的实际需求去考量，创业的每一步才能走得更踏实、更从容。

跟踪回访 全流程守护创业之路

今年，截至7月底，全市已有467人领取创业设备补贴，11人选择了场地租金补贴。在资金扶持之外，上饶市依托覆盖县、乡、村的“5+2就业之家”网点，建立起常态化跟踪回访机制。对已领取设备的创业者每月至少现场回访一次，持续关注经营状态。在信州区就业创业服务中心的工作台账里，《2026年现地回访低成本创业人员创业状态》的表格中，详细记录着每一位创业者的租借设备类型、月均收入、现场照片、是否继续摆摊创业以及满意度。创业中遇到的经营难题和后续经营规划，也在一次次完善跟踪服务台账中通过面对面及时跟进。

“这样的回访不是走过场。”市就业创业服务中心相关负责人表示，回访也是政策宣传和创业指导的现场课堂。他表示，有的区、县工作人员在回访中融入创业政策宣传，交流摆摊地点、客流量等信息，分享其他摊主遇到的难点，帮大家“避坑”，遇到政策疑问也现场答疑。这种有温度的服务，不仅让创业者感受到关怀，也有效提升了创业成功率和政策满意度。

数字背后，是一个个怀揣着创业梦想的希望。上饶市低成本创业补贴政策，把条件放宽、把选项增多、把服务做细，这份精准务实的民生答卷，正一笔一画写进大家的心坎里。