近年来,贵州省六盘水市各级劳动人事争议仲裁机构始终将根治欠薪作为重大民生工程,聚焦农民工“急难愁盼”,以“快立、快调、快审、快结”为核心,全域推进农民工工资争议速裁庭建设。通过制度创新、流程再造、协同联动,构建起“预防为先、调裁结合、快速处置、权益兜底”的全链条维权体系,切实当好农民工的“护薪人”。
建强速裁阵地,跑出维权“加速度”
全市以速裁庭(团队)全覆盖为抓手,为农民工工资争议案件开辟“高速路”。
机构覆盖全域化。市级及所辖各市(特区、区)仲裁机构已全部建成农民工工资争议速裁庭5个,实现市、县两级全覆盖。专门成立速裁团队,由政治素质高、业务能力强的骨干仲裁员组成,为案件高效办理提供坚实组织保障。
立案受理便捷化。全面开通农民工维权“绿色通道”,实行“容缺受理”与“一次性告知”相结合。对核心证据具备、次要材料欠缺的案件,先行立案、事后补正。水城区、钟山区等地做到“当日申请、当日受理、当日分案”,最大限度减少农民工跑腿次数,真正实现立案“零门槛”。
审理周期最短化。推行要素式审理与简易程序,合理缩短答辩期和举证期限。全市各级仲裁院明确要求农民工工资案件缩短时限,跑出了维权“加速度”。
深化协同联动,构建解纷“共同体”
打破部门壁垒,整合内外资源,形成“仲裁+”多元化解合力,实现“1+1>2”的维权效果。
创新“仲裁+监察”一体化办案模式。充分发挥劳动保障监察的行政执法威慑力与仲裁调解的法律确认优势。监察机构快速调查核实欠薪事实、固定证据,并督促用人单位制定支付计划;仲裁院同步跟进,将行政调解成果转化为具有强制执行力的仲裁调解书,实现“一案双解”。2025年以来,该模式已合处化解工资争议140余件,既终结了矛盾纠纷,又固定了法律效力。
强化“仲裁+法院+法援”裁审衔接。加强与人民法院的沟通,统一办案标准,为农民工工资案件开辟执行“绿色通道”,确保调解书、裁决书快速进入执行程序。同时,联合司法行政部门,对符合条件的农民工主动提供法律援助,指派律师免费帮助收集证据、书写文书,提升维权成功率。
推行“仲裁+基层调解”源头化解。依托乡镇(街道)、企业基层调解组织,将调解关口前移。通过基层调解组织对简易劳动争议实行就地受理、就地调解,确保矛盾不升级、不进入仲裁环节,实现了“发现在早、化解在小”的源头治理目标。
坚持调解优先,架起暖心“连心桥”
始终将调解贯穿案件处理全过程,以柔性方式化解刚性矛盾,降低农民工维权成本。
全程调解促和谐。坚持“调解优先、调裁结合、应调尽调”原则,将调解工作从立案前延伸至庭审中、庭审后。仲裁员耐心释法明理,结合案件实际提出合理方案,引导用人单位主动履行义务。
便民服务显温情。针对农民工文化水平不一、法律意识薄弱的特点,各地仲裁机构设立维权服务专窗,提供咨询、立案、调解、跟踪“一站式”服务。为年老体弱、行动不便的农民工推行上门立案、线上调解;对异地务工人员提供电话指引、电子送达等便利措施,让维权服务更有温度。如,六枝特区某煤矿因经营困难拖欠24名农民工工资28.8万元。六枝特区仲裁院启动速裁机制,当日立案、当日分案。通过“背对背”调解与“面对面”协商,最终促成双方达成调解协议,企业分期支付了全部欠薪,案件从受理到结案仅用28天,实现了法律效果与社会效果的统一。(张凯)