人民网哈尔滨12月17日电 12月16日，牡丹江市举行高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会第九场——牡丹江市人力资源和社会保障局专场。“十四五”时期，牡丹江市始终坚持“以人民为中心”发展理念，把“加强人力资源开发利用”作为工作主线，聚焦就业优先、社保提质、人才强市、权益保障四大核心任务，在充分就业社区建设、社会保险“就近办、下沉办”等方面走在黑龙江省前列，为全市经济社会发展提供了有力的人力资源和社会保障支持，在保障和改善民生上交出了群众满意的“人社新答卷”。

筑牢民生之本，就业“稳定器”作用更加坚实。“十四五”时期，牡丹江市始终把就业工作作为最重要的民生工程，全力以赴应对多重挑战，超额完成各项目标任务，实现城镇新增就业16.14万人，城镇失业人口占比稳中有降，就业形势持续保持稳定。推动就业政策叠加发力，制定出台稳就业“60条”“35条”等20余个稳就业、促就业政策措施，累计为企业减负11.5亿元。大力实施就业技能培训，聚焦省“4567”、市“4428”重点产业布局，面向企业职工、就业重点群体等各类劳动者，分层分类组织开展技能培训，全市开展补贴性技能培训14.3万人次。强化重点群体就业帮扶，实施高校毕业生留牡来牡就业创业专项行动，统筹各方力量促进高校毕业生就业，接续开展“充分就业社区”“家门口就业服务站”建设，实施分级分类就业帮扶机制，零就业家庭持续保持“动态清零”。建强就业公共服务体系，整合线上线下就业服务资源，建设“就在雪城”智慧招聘平台，做强实体化人力资源服务机构、零工市场等服务载体，在全市建设192个“找不到工”服务窗口，促进供需对接、精准匹配。“十四五”时期，组织线上线下招聘活动6150场次，推荐上岗就业5.4万人，就业服务精准度和实效性显著提升。

兜牢社保底线，民生“保障网”更加牢固。“十四五”时期，牡丹江市持续深化改革、扩面提质，努力让发展成果更多更公平惠及全体人民，全市基本养老保险参保率达到95％。统筹推进社保制度改革，企业职工基本养老保险实现全国统筹，失业保险、工伤保险实现省级统筹，基金共济能力持续增强。扩大城乡居民基本养老保险集体补助试点范围，在全省率先实现所有乡镇全覆盖，更好地满足人民群众养老需求。不断完善社保服务体系，大力推进国家级社保经办数字化转型试点城市建设，在全省率先推行“退休一件事”改革、“失业保险待遇一件事”改革，构建“1+4+6+N”社保经办服务体系，搭建“15分钟社保服务圈”。

激活发展动能，人才“新引擎”动力更加强劲。“十四五”时期，牡丹江市紧扣产业发展需求，优化人才发展环境，专业技术人才和技能人才队伍持续壮大，分别达到6.52万人和21万人。着力引进急需紧缺人才，针对基层一线人才短缺的现状，在全省率先实施市县乡三级联动事业单位公开招聘。着力打造专业技术人才队伍，围绕服务国家战略和重点产业发展，新建国家级博士后科研工作站1家、博士后创新实践基地7家。着力培养技能人才大军，组建省级“现代服务业”和“新能源汽车”政校企技能人才培养联盟，新建国家级技能人才培养基地2个，省级技能大师工作室6个，为产业发展提供坚实技能支撑。着力优化人才服务保障，在全省率先开展事业单位人事管理“一件事”改革，实现人员聘用、工资、社保等13类服务事项一站集成、一网通办。加强人才驿站、人才社区建设，为各类人才提供“管家式”服务。

构建和谐根基，劳动关系“压舱石”作用更加稳固。“十四五”时期，牡丹江市坚持依法治理、源头治理、综合施策，构建多元维权体系，不断加强劳动关系治理，劳动关系更加和谐稳定。劳动关系治理不断加强，加强用人单位劳动用工指导服务，全市劳动合同备案达14万人，实现“应签尽签”；建立“监测—预警—响应—处置”闭环机制，坚决守住不发生规模性失业底线。劳动争议化解高效有力，构建监察、仲裁、信访、法律援助、人民调解“五位一体”劳动人事争议处理体系，有效维护劳动者合法权益。

下一步，牡丹江市人力资源和社会保障系统将全力以赴稳就业、强保障、聚人才、护权益，为全市高质量振兴发展贡献“人社力量”。