为深入贯彻党中央国务院关于高质量充分就业的决策部署，落实《人力资源社会保障部等5部门关于进一步健全就业公共服务体系的意见》（人社部发〔2025〕21号）“加快培养职业指导师、职业信息分析师等专业人员，支持建立职业指导工作室”要求，科学整合职业指导服务资源，通过工作室形式为广大求职者提供更加精准、专业、个性化的职业指导服务，促进就业服务高质量发展，制定本技术指引。

一、 基本概述

（一）目标定位

提升就业服务专业性与精准性，进一步发挥职业指导促进高质量充分就业的作用；创新职业指导模式，增强职业指导服务效能，打造职业指导服务品牌，扩大职业指导引导力和影响力；加强职业指导队伍建设，提供能力成长和发挥作用平台。

（二）基本定义

职业指导工作室（以下简称工作室）是指以帮助求职者更好实现就业和职业生涯发展、指导用人单位规范招聘和合理用人为目标，提供咨询指导及相关服务的规范化、专业化服务场所。同时，工作室可兼具职业指导技术研究与开发、职业指导专业技能实训、职业指导服务品牌创建、职业指导服务资源整合等功能。

（三）建设主体

职业指导工作室一般由承担就业服务职责的独立法人机构设立。建设主体包括：人社部门公共就业服务机构，残联、体育、工会等部门就业服务机构，高等院校、职业院校、技工院校，以及具备人力资源服务许可资质的经营性人力资源服务机构等。

（四）人员构成

工作室人员分为三类：工作室负责人、专职职业指导师、兼职职业指导师。各地应根据服务对象规模和工作量，配备数量适宜、结构合理的专职或兼职职业指导人员。

1. 工作室负责人

主要负责工作室的规划与发展，人员、经费、资源的管理，人才培养体系的建设，项目任务的设计与分工，专项活动的组织与监督，专家团队的协作与交流等工作。

2. 专职职业指导师

主要负责日常咨询与指导，课程开发与培训，技术攻关与应用，项目成果研发与推广，专项活动设计与执行等工作。

3. 兼职职业指导师

根据工作需要和时间安排，兼职参与职业指导服务工作。主要从事日常咨询与指导，专项活动服务与支持，所在行业或学术领域资讯分享，为项目成果研发提供智力支持等工作。

（五）命名方式

工作室名称设置一般有三种方式：

1. 以工作室所在地域名称冠名

如“XX区（地名）职业指导工作室”“XX街道（地名）职业指导工作室”；

2. 以优秀职业指导人员姓名冠名

如“XX（人名）职业指导工作室”；

3. 以就业服务品牌名称冠名

如“XX（品牌名）职业指导工作室”。

鼓励公共就业服务专项业务竞赛全国十佳及省市级十佳职业指导选手、优秀职业指导师、求职能力实训讲师等职业指导从业人员创办、领办、承办相应的工作室。培育打造优秀职业指导人员的职业信誉和工作品牌，提升本地区职业指导服务专业化水平，扩大就业服务社会覆盖面和影响力。

二、 工作内容

工作室主要业务分为基础业务和拓展业务两部分。基础业务为《中华人民共和国就业促进法》《就业服务与就业管理规定》等有关法律规章规定的职业指导服务内容；拓展业务是以促进职业指导工作发展、提高职业指导服务水平为目标开展的人员培训、技术研发、课题研究等工作，以及专题讲座、求职能力实训等活动。

（一）基础业务内容

1.法律法规和政策咨询

向求职者和用人单位提供就业创业、劳动保障相关法律法规和政策的咨询解答服务。

2. 职业供求信息提供

根据求职者意向，分析人力资源市场动态和岗位供求状况，搜集并推荐用人单位岗位招聘信息；根据用人单位招聘需求，分析人力资源市场供求状况，协助审核发布招聘信息，推送求职者信息。

3.素质测评和职业诊断

为求职者提供职业兴趣、职业能力、职业人格、就业资源、创业资源等方面测评服务，以及求职就业、职业转换、职业发展等方面诊断咨询服务；为用人单位选拔招聘人员提供测评服务。

4.求职技巧指导

针对不了解就业市场，缺乏求职面试技巧的求职者，通过咨询指导、针对性训练等方式，帮助选择就业路径、制定求职策略、提升面试技巧和求职能力，指导实现更快更好就业。

5.就业心理调适

为求职者提供心理咨询和辅导，帮助提升求职意愿，端正求职心态，正确面对职场并认识自我，促进实现乐岗敬业。

6. 职业生涯规划

协助求职者认识并合理规划职业生涯，为求职者在职业发展机遇选择、个人职业能力提升、职业人格完善等方面提出建议和规划。

7.职业培训指导

为求职者提供职业培训建议和相关信息；为职业培训机构在确立培训方向和专业设置等方面提供咨询参考。

8.就业援助

根据政策规定，为符合条件的就业困难人员提供就业援助服务，了解援助对象就业愿望、求职意向、培训需求等情况，制定并实施有针对性的就业援助方案，提供全流程跟踪服务，最终帮助实现就业。

9.创业指导

根据各类创业者、创业组织在筹备、初创及发展等不同阶段需求，提供咨询解答、创业辅导、资源对接等支持服务。

10.用工指导

为用人单位提供招聘岗位用人需求分析，帮助选择合适的招聘渠道和方法、确定合理的用人条件和标准，在制定招聘方案、开展应聘人员考核、稳定员工队伍、落实就业扶持政策等方面提供有针对性的咨询、指导和帮助。

（二）拓展业务内容

1. 职业指导人员培训

定期组织职业指导人员开展业务培训，制定培训计划和教学大纲，有针对性地开发培训课程课件；定期开展职业指导工作经验交流、业务研讨、案例分析、技能竞赛等活动，提高职业指导人员理论素养与实践能力。

2.职业指导服务活动

因地制宜规划和组织专题讲座、职业体验、求职能力实训等不同类型职业指导服务活动；面向高校毕业生、失业人员等重点群体开展进校园、进社区、进企业等针对性职业指导服务活动。

3.职业指导工作研究

开展职业指导工作探索与实践，总结分析典型案例，组织专项调查研究，探索创新技术方法，提升职业指导服务专业化、规范化水平。

4. AI+职业指导

借助AI工具分析求职者自身特点、就业条件及行业需求等信息，实时反馈简历修改意见和面试建议，帮助了解就业市场动态，推荐职业方向和就业岗位。同时，引导求职者学会并正确使用AI工具，自主查询职业指导意见和建议。

5. 线上职业指导服务

搭建线上职业指导服务平台，运营职业指导服务网站、栏目、公众号、应用程序等，开发线上职业指导服务资源，开展线上预约、线上指导、直播授课、直播带岗等活动。

6.职业指导工作推动

协助行政主管部门建立健全本地区职业指导工作体系，完善职业指导运行机制、评价机制，推进职业指导服务标准化、规范化建设。

三、 建设要求

（一）功能分区

工作室应具备固定的工作场所和必要的设备设施，根据场地规模、设施条件、人员配置等情况设置相应的功能区域，如个体指导室、团体指导室、线上指导室、自助服务区、宣传展示区、后台办公区等，做到功能明确、布局合理、设备齐全、环境舒适。

1. 个体指导室

主要用于为求职者和用人单位提供一对一或小范围、个性化职业指导服务，环境相对独立、安静，给人以安全感和温暖感。

2. 团体指导室

主要用于开展团体辅导、团体素质测评、职业训练、技能培训、岗前培训等团体性职业指导服务。

3. 线上指导室

主要用于为求职者和用人单位提供电话、音频、视频等多种类型的实时交互式线上指导服务。

4. 自助服务区

主要用于为求职者和用人单位提供线下线上政策法规查询、业务办理指南、个人职业测评、求职信息检索，以及培训课程点播、AI职业指导等自助服务。

5. 宣传展示区

主要利用公共开放空间向服务对象宣传展示职业指导相关标识标语、政策规定、服务项目、工作成果等信息。

6. 后台办公区

主要用于工作室工作人员日常办公使用。根据人员规模和工作需要，可以配备小型会议室。

（二）资源配置

工作室应建立职业指导服务所需的各类资源库，如求职者信息库、职业岗位信息库、测评工具库、专家资源库、就业服务资源库等，并做好日常管理和更新维护。

1. 求职者信息库

采集和记录求职者个人基本信息、就业履历、职业培训、就业服务需求等相关内容，为开展分级分类服务提供必要的信息支持。

2.职业岗位信息库采集和分析本地区人力资源市场常见职业工种岗位信息，帮助服务对象清晰了解人力资源市场供求状况和详细的职业岗位信息。

3. 测评工具库

采集和配备先进适用的多种测评量表及工具、程序、软件等，根据求职者职业指导服务需求，为其开展职业性格、职业兴趣、职业能力、职业价值观、创业能力等就业创业素质测评。依据测评结果进行诊断咨询，给出相应意见建议。

4.专家资源库采集和管理工作室专兼职职业指导专家基本信息和服务信息，为求职者、用人单位及各类服务对象提供更具针对性、更多选择性的专家服务。5.就业服务资源库收集整理各类就业服务平台、网络宣传平台、统计监测系统中的相关信息资源，为职业指导专家和服务对象获取各类就业服务提供及时、精准的信息源指引。

（三）服务制度

工作室应建立并完善职业指导相关服务制度，如预约制度、转诊制度、首问负责制度、结案制度、保密制度等，确保职业指导服务高质量、规范化运行。

1. 预约制度

为保证职业指导咨询服务效果和服务时间，工作室可采用网络在线预约、电话预约、现场预约等多种方式，按照约定时间、安排指定职业指导师为来访者提供服务。

2.转诊制度咨询服务过程中，当服务对象自行选择的职业指导师与咨询主题不匹配时，可以通过同级转诊、联合会诊、升级转诊等方式引导来访者调换职业指导师。

3. 首问负责制度

首位接待来访、来电、来信的职业指导师，负责全程接待、解答、受理及引导办理有关事项，确保服务需求得到及时有效处理。

4.结案制度在一定期限内，按照规范化职业指导服务流程，已完成职业指导服务且取得阶段性成果，或虽未完成但由于客观原因无法继续提供服务的，可以予以结案处理。

5. 保密制度

工作室及其工作人员未经服务对象明确同意，不得将其个人信息、咨询内容、职业测评结果等资料（包括咨询指导和服务过程中产生的记录、录音、录像等），泄露给任何第三方。

（四）管理制度

工作室应严格规范管理，建立档案管理、外聘专家管理、评价考核、应急管理、经费管理等相应制度，明确目标任务、制定标准规范。组织开展的重点工作及其成效，按要求及时向上级主管部门请示报告。

1.档案管理制度工作室档案资料主要分为文书资料、预约及服务台账、影音图片电子文档三大类别。应及时将工作中形成的各类资料按年度分类整理，建立归档、存储、借阅、销毁、保密等工作制度，明确专人负责管理。2.外聘专家管理制度工作室因工作需要聘请外部专家、兼职职业指导师等，应建立选聘管理、日常工作管理、续聘解聘管理等制度。3.评价考核制度工作室应按照客观公正、注重实绩、鼓励先进的原则，加强对职业指导人员包括兼职职业指导师的评价考核，建立科学合理的评价考核指标和制度。

4. 应急管理制度

工作室应制定危机干预和应急处理预案，如出现服务对象自伤、危及他人安全或其他临时紧急情况，应立即启动预案，及时采取有效措施，上报上级主管部门或相关单位。

5.经费管理制度

工作室所需经费应纳入所属法人单位年度预算统一安排，建立专项资金管理制度，确保资金使用安全有效。为重点群体提供免费公共就业创业服务，可根据工作量、专业性和成效等，按规定给予一定的就业创业服务补助。