新一轮东西部协作开展以来，瑞安市、南部县两地立足就业这一最基本的民生，找准高质量发展和高质量充分就业的结合点，贯彻新发展理念，以“东西部劳务协作”为笔，以“三个载体”和“新业态就业创业”为纸，共同书写高质量就业的“南部答卷”。

一、 “社区零工市场”为灵活就业“指路”

灵活就业是保障就业市场稳健发展的重要抓手，零工市场是向灵活就业人员与用工主体提供服务的重要载体。截止2023年底，南部县已登记灵活就业人员达到10846人，占全县就业登记总数的50.47%。

为健全就业服务体系、优化人力资源配置，改变公共就业服务提供岗位与灵活就业人员需求不匹配的现状，瑞安市、南部县两地积极贯彻落实人力资源和社会保障部下发《关于加强零工市场规范化建设的通知》，从2023年东西部协作社会帮扶资金中划拨10万元，于2024年5月6日在东南社区建成全县首个零工市场，实现从无到有的跨越。

该零工市场，地处交通要道，提供即时快招、技能提升、职业指导、权益维护等功能，以及借用寄存、侯工休息、车辆停放等便捷服务，真正实现了“活路来到家门口，打工增收不用愁”的宣传语。截止目前，零工市场工作日志台账已登记652名灵活就业人员务工信息。

社区劳动保障协理员李孟婷介绍说，“我们零工市场主要突出的是即时快招，从求职到录用一般不超过一个星期。求职主体以农民工、下岗失业人员为主，我们计划向社区内待业的高校毕业生再进行一些推广，争取进一步拓宽大家就业路径”。

二、 “灵活就业车间”为留守妇女“点灯”

2023年以来，瑞安市、南部县两地实施灵活就业车间工程，开创性的将一批“工作难度低、强度小、易上手”的岗位，从企业转移至社区“灵活就业车间”，从破解“有活没人干”入手，解决“有人没活干”问题。车间采取“企业发单、车间接单、群众做单”的模式，具备就近做工、时间自由、按件计薪的特点，是实现充分就业的切实举措。

2023年6月，在听过社区干部对灵活就业车间的宣传后，梁茂秋抱着试一试的心态来到县就业局。根据她的居住地点，我们推荐她到五里社区的博乐玩具厂灵活就业车间。同年12月，在面对记者关于灵活就业车间的采访时，她说道“在这干活，既能兼顾家庭，又能增加收入，非常适合我现在的情况”。

“适合”是很多居家妇女在灵活就业车间实现就业后对当前工作的评价。而为了做好灵活就业车间适配，瑞南两地除投入24万元做好灵活就业车间水电照明、消防设施等“硬”设备。还将灵活就业车间开发运营，与全县“三级劳务体系”和“零工市场”的劳动权益保障工作相结合，并联合各级妇女联合会，关怀灵活就业车间职工状况，提升“软”实力。截至2024年5月，全县已建成灵活就业车间10个，帮助500余名有照顾老人小孩需求的居家妇女实现灵活就业。

三、 “青年创业集市”为青年创业“搭梯”

“我们一直在思考，如何激发青年的创业活力”，当谈及投入东西部协作资金创办青年创业集市的初衷时，南部县东西部协作办的工作人员如此介绍到，“我们要注重控制经济成本和时间成本，给青年一个低门槛创业舞台，还经济社会成效‘两开花’，承办方、青年创业者、人民群众‘三满意’”。

2023年3月，以“南城·好市”为主题，由瑞安市出资，南部县东西部协作办公室、南部县就业局负责，四川锦弘达商业管理有限公司具体承办的东西部协作青年创业集市，在南部县“南城古街”商业街正式开市。

青年创业集市集“创业指导、创业培训、实战练摊”为一体，设置上百个用于“实战练摊”的摊位，在每周五至周日下午2点到12点之间的特定时间段，以20元/天的水电清洁费的价格提供给青年创业者。开市一年，先后200余名青年创业者报名参与，其中132个可行性较高的创业项目成功进入实战练摊，创业集市月均销售额达到60万元左右，有效推动了县域经济发展。

举网以纲，千目皆张。就业是民生头等大事，重点群体就业是就业头等要事，瑞南两地的东西部劳务协作，紧紧遵循习近平总书记“八个坚持”的要求，将扩大就业容量和提升就业质量相结合，为重点群体就业“指路、点灯、搭梯”，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感。