习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时就促进高质量充分就业发表重要讲话，对做好新时代新征程就业工作确立了新定位、明确了新使命，为促进高质量充分就业提供了根本遵循和行动指南。云南省人社系统将提高站位、强化自觉，在反复学习、深化领悟、贯彻落实习近平总书记重要讲话精神上持续用力，确保习近平总书记强调的每一个方面、每一项要求、每一件事都有对应的落实措施，以促进高质量充分就业的实干实绩，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

落实就业优先战略，不断提高发展的就业带动力。对标对表习近平总书记关于“坚定不移贯彻新发展理念，更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，提高发展的就业带动力”的重要指示，云南省将高起点谋划实施高质量充分就业三年行动，围绕“3815”战略发展目标，把促进高质量充分就业与大力发展资源经济、园区经济、口岸经济、促进民营经济发展壮大、深化国有企业改革、实现经营主体倍增等重点工作推进和重大政策实施深度融合、协同联动，一体推进产业强省、企业兴省、就业稳省。将在推动高质量发展中促进就业，在加快建设符合省情的现代化产业体系中持续稳定和扩大就业容量，聚焦产业转型升级和消费升级需要，不断开发新的就业增长点，把就业这个民生头等大事抓实抓好。将落实重大规划、重大项目、重大生产力布局就业影响评估机制，把就业工作纳入高质量发展和地方党委政府年度绩效考核，健全在党委领导下各负其责、统一协调、齐抓共管的责任格局，从提升组织效能、强化政策引领、保障资金投入等方面入手，构建导向更加鲜明、责任更为具体、力量不断集聚的就业友好型发展方式。

发挥人力资源优势，着力解决就业的结构性矛盾。对标对表习近平总书记关于“加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，解决好人力资源供需不匹配这一结构性就业矛盾”的重要指示，云南将立足人力资源供给充裕优势，主动适应劳动力结构变化趋势，精准对接企业需要和市场需求，落实职普融通、产教融合、科教融汇要求，以提高劳动者素质和技能水平为抓手，打造一批特色产业学院、产教融合实训基地，使人力资源供给与需求侧实际需要结合更加紧密。将持续提升技能培训实效，健全终身职业技能培训制度，抓好高原特色农业领域技能促增收试点、乡村工匠培育等重点工作，动态完善培训补贴目录，健全培训和评价标准化体系，加快培养一批急需紧缺技能劳动者，稳步提高技能劳动者占比。将进一步健全重点产业、重点行业、重点项目就业岗位征集发布机制，提高就业的匹配性适配度，更好实现人岗相适、人尽其才，同时，加强正确择业观、就业观的宣传引导，细致做好就业创业指导服务，加大就业先进典型宣传力度，引导劳动者找准职业定位和奋斗方向，更好实现人生理想。

完善就业政策体系，全力促进重点群体就业增收。对标对表习近平总书记关于“完善重点群体就业支持政策”的重要指示，云南将促进高校毕业生等重点群体稳定就业摆在更加突出的位置，落实好高校毕业生就业创业各类专项行动，积极引导各类经营主体吸纳新的从业人员，不断拓宽市场化、社会化就业渠道和空间。将坚持好外出就业和就地就近就业并重，返乡创业、劳务品牌、职业技能、劳务协作“四轮驱动”，接续实施农村劳动力转移“提质增效”“就地就近就业”“七彩云南”劳务品牌促就业等行动，稳定农村劳动力就业规模和收入水平，坚决守住不发生规模性返贫底线。云南将健全就业援助分类帮扶和动态管理机制，紧盯就业困难群体“一户一档”“一人一策”提供精细化服务，统筹用好城乡公益性岗位兜底安置，做好退役军人、妇女等群体就业工作，持续增进民生福祉。

深化体制机制改革，不断提高人力资源配置效能。对标对表习近平总书记关于“深化就业体制机制改革”的重要指示，云南将持续完善以“幸福里”社区为龙头，以零工市场、公共就业服务站点和人力资源服务机构为支撑的“四位一体”公共就业体系，提升就业工作组织化水平，协同解决产业发展、企业用工、群众就业难题。实施好创业云南建设行动，推动创业政策、项目、平台、资金、服务等系统集成、快捷直达和精准滴灌，积极探索“高原特色农业＋创业”、“文旅康养＋创业”、“城区改造＋创业”、“绿美乡村＋创业”等新模式，孕育更多的新业态，大力推进返乡创业，推广“云岭创业贷”，打造“七彩云南·创业福地”品牌。将扎实推进人力资源产业发展三年行动，支持企业做大做强、丰富业态、集聚发展，用市场化手段促进人力资源合理配置。抓实就业信息资源库、就业信息一体化平台建设，打造集“全政策落地、一体化经办、多元化服务、智能化监管、科学化决策、数智化协同”的就业信息化平台。同时，做好农民工返乡回流监测，加强就业工作重大风险评估研判、监测预警、应急应对和处置工作。

加强劳动权益保障，努力营造公平有序就业环境。对标对表习近平总书记关于“加强劳动者权益保障”的重要指示，云南将认真落实劳动法律法规，突出灵活就业和新就业形态劳动者，细化行业监管、参加社保、劳动安全等方面的制度规范。加强市场监管和劳动保障监察执法，开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，严厉打击黑中介、虚假宣传和就业歧视等违法违规行为。扎实开展根治欠薪专项行动，巩固拓展治欠保支成果。健全完善协调劳动关系三方机制，完善劳动人事争议多元预防调处化解机制，提升劳动关系治理效能。（云南省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长刘立志）