黑龙江大庆市人社系统深入贯彻落实党的二十大精神，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，深化能力作风建设，力推全市创业担保贷款政策改革创新，从“提、补、扩、优”四个方面深度挖潜，用最高额度、最快速度、最大力度解决支持重点群体和小微企业创业。

一、提标：“双翻番”跻身“国一流”。人社、财政等部门协同联动，制定发布《关于提高创业担保贷款额度的通知》，实施创业担保贷款额度“双翻番”举措，即个人、小微企业创业担保贷款额度分别由20万元提高到40万元、300万元提高到600万元，标准全省最高，达到全国一流水平。2023年全年发放创业担保贷款1360户、3.66亿元，放款量是2022年的1.78倍，带动就业6000余人，为当地贷款政策落实20年以来最好水平，以实际行动支持民营经济发展。

二、力补：“小投入”成就“大事业”。在财政资金紧张的情况下，为帮助小微企业走出难关，财政部门筹集资金对贷款额度提高部分的贴息资金全部由市、县财政资金承担，2023年投入贴息资金210万元，既解决了众多小微企业的燃眉之急，更取得了“小钱办大事、四两拨千斤”的成效。

三、 扩面：“单品种”变身“多套餐”。支持和引导经办银行推出多项创新举措。推出“结合贷”，将创业担保贷款与金融机构的“小微易贷”结合，实现小微企业创业担保贷款无抵押、免担保、线上办。开展“组合贷”，将商业贷款和贴息贷款组合发放，既保证了企业贷款额度、缩短了审批时间，又让企业享受了贴息的优惠。探索“突破贷”，突破以往政策，免除反担保的贷款从国家政策的10万元提高到20万元。创新“无抵贷”，采取“政银担”合作方式，为农民创业项目提供融资服务，实现无抵押、免担保、无费用。

四、 优服：“实招法”取得“新成效”。从“最近、最快、最简、最优”四维同向发力，以放管服的“质变”推动受益面的“量变”。将经办银行窗口数量扩充3倍，贷款申请及审核实现“全城通办”，最大程度满足企业多渠道、就近办的贷款业务需求。创业担保贷款申办时限由文件规定的15天缩短到11天，最快3天放款，需要申请人提供的证明材料最简。