创业是就业之源。近年来，山东省济宁市泗水县人社部门大力实施“泗郎回乡”创业工程，以务实举措吸引泗水籍大学生、外出务工经商人员等各类人才返乡创业，有力激活了返乡创业“一池春水”，促进了经济高质量发展和乡村振兴。截至目前，共成功吸引5026名在外人才返乡入乡创业，创办项目2573个，带动就业1.6万余人，初步形成“雁阵效应”。

一是全面落实扶持政策。成立由常务副县长任组长，18个县直部门主要负责人为成员的扶持返乡创业工作领导小组，先后出台《关于扶持返乡创业的若干政策措施（试行）》《泗水县支持返乡入乡创业的若干措施》等文件，为返乡入乡创业提供一系列扶持政策。县财政每年列支1000万元资金帮助返乡入乡创业者解决资金、用地、培训及用工等难题。目前，已累计兑现兑现各类扶持资金3314.55万余元，发放创业担保贷款12.89亿元。其中，发放各类就业创业补贴1089.73万元，补贴创业者房租、水电费350万元。

二是全力搭建服务平台。大力推进创业孵化基地、双创产业园等便利化、全要素、开放式新型孵化平台建设。建成省级大学生创业孵化基地1处，镇街双创园区7处。其中，大学生创业孵化基地累计入驻初创企业312个，孵化成功企业136个，涌现出一批优秀的企业项目和创业者。比如，王金梅创办的欧诺威数控刀具有限公司现有员工100余人，年销售收入达4000余万元；山东辰宇稀有材料科技有限公司获得40余项国家专利。同时，在青岛、济南、东营、上海、北京、苏州建成6处返乡入乡创业服务站，为各类人才返乡创业提供“一站式”服务。

三是全心提供对接服务。成立工作专班，选派骨干青年干部作为人社服务专员“一对一”“点对点”对企业开展服务，重点宣传推介创业补贴、稳岗补贴、社保补贴等各项惠企政策，提供“代办”服务，全面推动实现“政策找企”。同时，创新创业培训模式，扩大培训范围，将创业培训范围扩大到包括农民工在内的城乡各类群体，鼓励通过新建、改建、租赁场所、依托创业孵化基地（园区）、社会共建等多种形式，统筹开展面向返乡创业人员在内的各类群体的创业培训实训。目前，已累计开展创业培训2218人。

四是全程营造浓厚氛围。充分利用各种行之有效的宣传方式，加大返乡入乡创业政策宣传力度。广泛通过定期发送宣传短信、公众号推送政策、编排宣传节目、开展典型人物专访、发放政策明白纸、设置宣传栏等多种形式进行宣传，提高知晓率。连续两年举办返乡创业人士迎春茶话会，返乡成功人士座谈会、返乡创业政策宣传新闻发布会。连续举办两届“泗郎回乡”返乡入乡创业表彰大会，评选优秀创业项目29个，表彰返乡入乡创业先进个人21人，发放奖金125.1万元，形成人人关心、支持创业的良好氛围。（宋彦贵）