今年43岁的王茂盛是甘肃临洮县中铺镇王家沟村村民。走进王茂盛家的庭院，百合的清香扑鼻而来。分拣、打包、装箱，各环节有序进行。直播之余，他也会推着轮椅走走转转，看上去乐观开朗、充满自信。

2013年外出务工时，王茂盛不幸意外受伤，导致高位截瘫。做完手术康复训练的那几年，他找不到未来的方向，一度消沉绝望。在甘肃省级创业就业孵化示范基地新狄电商的帮助下，通过上门培训、手把手指导，王茂盛学会了开网店、做运营。“不能走路，还可以靠双手吃饭！”2022年，王茂盛的网店销售额突破300余万元。自己致富的同时，还为村民们的百合找到了销路，提供了家门口的就业机会。

创业就业孵化示范基地，是公共就业服务体系的主要组成部分。甘肃省把省级创业就业孵化示范基地（园区）建设作为推动大众创业、万众创新工作的重要抓手，采取政府推动、企业参与、社会支持的方式，积极搭建创业孵化平台，落实创业创新政策，多举措扶持创业带动就业。截至目前，全省累计评定省级创业就业孵化示范基地156家，其中有5家被人社部评定为全国创业孵化示范基地。

政策扶持促企业“破壳”成长

“创业就业孵化示范基地是以培育和壮大创业主体为目的，为创业者提供生产经营场所、政策咨询、创业培训和创业实训、开业指导、风险评估、投融资服务、法律援助、事务代理等服务的专业平台。”甘肃省人社厅相关负责人介绍，2022年，省人社厅修订印发了省级创业就业孵化示范基地（园区）管理办法，调整省级孵化基地评定条件，完善对孵化基地和在孵创业实体的扶持政策，明确规定开展实地评估和分级认定，强化省级孵化示范基地动态管理。

一揽子扶持政策，为孵化基地做大做强、为入孵企业“破壳”成长提供了有力保障——

专项资金扶持，从省级创业带动就业扶持资金中对当年新评定的省级孵化基地按照60万元的标准予以一次性补助；激励省级孵化基地提质增效、创先争优，对评定为优秀的省级孵化基地给予一定补助；激励省级孵化基地争创全国创业孵化示范基地，对创建成功的给予80万元一次性补助。

2016年以来，累计为省级孵化基地落实省级创业带动就业扶持资金1.98亿元，惠及了绝大多数省级基地，有效降低了入驻（孵）小微企业和创业者的创业成本，增强了小微企业和创业者的发展动力。

建设具有地方特色的孵化基地

在省级孵化基地创建过程中，甘肃各地紧密结合地域特点，建设具有地方特色的孵化基地。因地制宜建好“摇篮”，企业孵化跑出“加速度”。

在兰白科技改革创新实验区，重点打造白银科技企业孵化器等一批科技类孵化基地。基地通过共享基础服务设施、打造科技金融服务平台、共建兰州大学白银产业技术研究院等，为创业企业提供政策咨询、创业培训、融资对接等系列孵化服务，降低企业创业风险，提高创业成功率。

在河西地区，发挥文创产业特色鲜明的优势，培育打造酒泉故事文化创意产业园等孵化基地。在敦煌小镇，围绕敦煌元素，打造集文创、旅游、特色餐饮、工艺品销售等为一体的综合创业就业孵化基地，入孵创业实体110余户，带动就业1200余人。

在陇东地区，结合地产丰富、电商产业发展迅速的特点，建设天水智能众创科技有限公司等一批电子商务孵化基地。秉承产业化、多样化、本土化、流程化的孵化思路，先后创新开展“冀农大讲堂”“陇创大讲堂”“创客俱乐部”“千店计划”等系列活动，同时开设“直播创业辅导”抖音号、“创业就业在甘谷”视频号等，开展线上培训，营造创业氛围，释放创业带动就业倍增效应。

“在省级孵化基地创建过程中，我们还注重对少数民族地区和乡村振兴重点帮扶县的倾斜支持。”甘肃省人社厅相关负责人介绍，“通过适当降低省级孵化基地评定条件，积极引导这些地区有创业意愿的各类群体进入孵化基地创业，带动更多农村劳动力就近就地就业，帮助当地产业发展。”

提供全方位、一站式创业孵化服务

“入驻孵化基地后，有专门的创业培训。怎样建立销售团队，如何更好提供售后服务，方方面面学到了很多。现在我们的销售量已经上升了50%。”

“孵化基地有专门的创业导师，针对企业涉及的领域提供针对性的创业指导，还有一站式服务。作为创业者省去了很多时间，可以专心在自己的产品里，做出更好的品质。”

采访过程中，记者听到了很多这样的话语，感受到了创业者的创业梦想和干劲活力。

“孵化基地建设工作始终坚持以全要素资源集聚和提供优质孵化服务为目标，建立孵化基地管理制度、创业导师制度、出孵入孵（驻）制度、专职工作人员职责、创业指导和事务代办流程等制度体系，为入孵创业实体和创业者提供全方位、一站式的服务。”甘肃省人社厅相关负责人介绍，以甘肃鼎誉创业孵化园为例，采用“创业导师+创业辅导员+创业联络员”的服务体系，聘请11名资深创业导师和成功企业家组建导师团队，对接6名资深从业人员担任创业辅导员，配备8名业务人员作为专业服务人员，为入驻企业提供高效、便捷的创业孵化服务。

为了给创业企业提供优质高效的服务，甘肃省人社厅还先后组织多期省级创业就业孵化示范基地（园区）建设工作培训班，旨在提高省级孵化基地专职工作人员专业化、综合性的创业服务水平。

立足省内，对接省外。甘肃省人社厅还利用东西部劳务协作的战略机遇，积极促进山东孵化基地与省内孵化基地结对共建，成立“鲁甘创业孵化基地联盟”，在临夏州、定西市、陇南市挂牌成立“鲁甘创业导师之家”，充分利用山东省人才、智力、资金等资源优势，在基地运营、创业指导、项目孵化、项目落地转化、融资对接、团队建设等方面为甘肃省孵化基地发展给予帮扶指导，不断提升基地孵化能力和运营管理水平。（中国组织人事报记者 刘娟）