近年来，江西省大余县大力实施“引凤还巢”工程，搭建创业平台，给予惠民政策，千方百计引导农民工等各类群体返乡创业。今年以来，全县返乡创业农民工达6000余人，累计创办特色种养、加工制造、旅游、餐饮服务等各类市场经营主体800余家，带动就业9000余人次，直接带动4000余名贫困群众脱贫致富。

一、 政策引领，凝聚创业合力

该县坚持把大力发展返乡经济作为助农增收致富、壮大全县经济、转变发展方式的有力支撑点，出台了一系列返乡人员就业创业扶持政策，制定工作方案，明确目标任务，协调财政、人社、农粮、税务等部门对返乡人员创业工作给予大力的支持和配合，形成了推进返乡人员创业加速发展的整体合力。同时开展“创业最光荣”等宣传评选活动，通过电视台、人社公众号等媒体，大力宣传返乡农民工创业先进典型，在全县树立尊重创业者、支持创业者的良好舆论导向。青龙镇返乡农民工饶日龙，创办了养殖农民专业合作社，带动100余本地农民就业，深受群众好评。

二、 搭建平台，拓宽创业空间

加快县产业集聚区建设，建成新华工业园、新世纪工业园、新城工业园小区，丫山创业园等，带动就业2万余人。在产业集聚区建立创业特色产业基地、小企业创业基地、创业孵化基地，拓展服务功能，增强孵化能力，辐射带动各类创业实体50余家。鼓励支持返乡创业农民工投资乡村旅游产业，富有地方特色的农家乐、民宿体验场所、休闲观光园在全县遍地开花。建立县级电子商务公共服务中心，实施“一村一品一店”行动，引导返乡创业者把农村电商作为主选，打通线上与线下、当地与外地连接渠道，培育电商企业60余家，发展乡、村服务网点70余个。该县还将有培训需求的返乡创业人员全部纳入创业培训对象范围，有针对性开展以种养殖、乡村旅游、农村电商营销等为主要内容的创业培训，取得了良好成效。

三、 落实保障，优化创业环境

为切实发挥政策扶持对鼓励返乡创业的倍增效应，该县注重引导和调动社会各界人士投身乡村振兴主战场。人社部门干部化身“店小二”和贴心服务团，促进乡贤投资创业项目快速落地，解决土地流转、项目申报等难题。充分发挥项目资金杠杆作用，先后整合各类资金，加大对返乡农民工创业担保贷款支持力度，今年以来，累计发放创业担保贷款1.8亿元，其中发放返乡农民工7000余万元，用“真金白银”鼓励其创业。同时，构建县、乡、村三级返乡创业服务网络，开展“下沉式”服务，将更多优惠政策送到企返乡农民家门口。开辟返乡创业“绿色通道”，提供返乡创业项目行政审批代办、公共服务快办、跟踪协调促办等政务服务。截至目前，简化业务事项20余个，精简申报材料50余项，提供代办服务500余人，真正做到“服务零距离、创业零干扰、投资零障碍”。