雅安市芦山县坚持“四向发力”

实现劳动关系更加和谐稳定

2021年雅安市芦山县率先被列为省级深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点县以来，紧抓改革试点契机，聚焦社会治理创新、营商环境建设、职工权益维护，以加强顶层设计、创新协同机制、聚焦经济发展、深化典型引领为路径，推进源头治理、系统治理、依法治理、协同治理，健全完善新时代和谐劳动关系社会治理体系，实现劳动关系更加规范、更加和谐、更加稳固。

一、 加强顶层设计，校准改革坐标

一是坚持挂图作战。围绕深化和谐劳动关系社会治理，形成“1+3+6”改革试点总体方案，明确9个大项22个小项的改革任务，制定时间表、路线图，将任务分解到部门和具体责任人，每月对标检查，及时通报改革动态，确保各项改革试点任务按时、按质、按量完成。二是坚持高位推进。坚持“三个列入”，将构建和谐劳动关系改革试点工作列入全县深化改革重要事项、列入县委、县政府重要督办事项、列入县政府工作报告，保证劳动关系治理方向不偏、标准不降、干劲不减。三是坚持党建引领。将党建工作贯穿和谐劳动关系改革试点工作始终，坚持县委、县政府统筹，整合39个部门、乡镇（街道）成立改革试点指挥部，全面形成“县委+党委（党组）+支部”三级领导工作机制。通过“领导联系、部门联动、专员联点”方式，全面规范“两新”组织建设，推动县域35家企业成立党支部，发展党员100余人。深化“支部+协会+企业”共建活动，成功吸收107名技艺大师、企业负责人加入党组织。

二、 创新协同机制，激发改革动能

一是创新劳企协商机制。建立企业职工“协商自主、协商自治、协调自为”机制，全面推动企业工会组织建设，实现县域企业工会组织全覆盖，组织新业态行业建立工会17家，吸纳新就业形态劳动者入会1500余人。发挥厂务公开、工会会员代表大会和职工代表大会等民主管理制度作用，推进工资集体协商，实现企业劳动合同签订率达100%。二是创新纠纷调解机制。深化园区（企业）、乡镇（街道）劳动人事争议调解组织建设，全面推行“县级部门、乡镇（街道）、村组（社区）、园区（企业）”四级联动调解机制，有力推动矛盾纠纷“不出厂区，不出社区，不出辖区”。开展调解员骨干培训班1期，培训调解员骨干100余人，培育“法律明白人”200余人，培育省级金牌调解员1人，处置化解劳动纠纷50余起。三是创新部门协作机制。建立多方联动机制，形成县统筹、局主管、乡镇负责、企业落实的四级网格责任体系。充分发挥三方委员会工作职能，加强法院、司法、人社、工会、工商联等单位协作联动，及时分析研究存在的困难问题，共同研究解决3家公司拖欠工资问题。

三、 聚焦经济发展，拓展改革路径

一是强化就业服务。围绕“民生为本、就业优先、服务发展”工作主线，全面服务县域经济社会发展，构建“一周回一次家”优质就业服务半径，组建“才企对接”小分队，推行“一站化、保姆式、全天候”服务模式。先后5次组织开展重点产业推介会，印发县域重点企业宣传册1000余本，企业用工需求宣传单25000余份，向县域适龄劳动者发送鼓励就近就地短信7.5万条，成功吸纳周边人员800余名入职芦山企业。二是优化营商环境。深度结合雅安市委“转树作抓”专项行动，组建由班子成员带队的6支服务小队深入县域企业开展“企业倒苦水”调研活动5批次，通过“线上+线下”多渠道、多途径收集劳动关系、社会保险、招工用工、技能培训、营商环境等5类45条诉求，现场化解32条，细化分解整改任务、制定整改方案、明确整改时限，完成整改12条。三是深化实事办结。持续擦亮“温暖人社·惠民先锋”招牌，以稳就业保就业为重点，以服务县域经济发展为主线，整合干部职工和乡镇（街道）社会保障员力量，深入一线开展“群众摆意见”活动，收集劳动者对构建“一周回一次家”就业服务半径、构建和谐劳动关系等方面意见建议76条，并建立“一名干部办理一件实事”的“1+1”办理机制，即1名干部认领1件实事，及时解决劳动者最关心、最直接、最现实的利益问题70余条，有效打通服务“最后一米”，社会治理格局得到进一步深化。

四、 深化典型引领，创建改革示范

一是打造和谐劳动关系供给新场景。强化阵地建设，提升服务能力，首批打造1个“公共服务中心”、1个“公共服务超市”和2个“公共服务驿站”，为企业和劳动者提供劳动关系政策法规咨询、企业人才招聘、发展和培训、企业与职工矛盾调解等多元化服务。二是推进电子劳动合同签订新应用。与第三方服务公司签订合作协议，选定5家企业作为首批试点，探索建立集合同签订、解除、维护等功能于一体的电子合同应用平台，利用信息化手段保障和维护劳动者合法权益，目前签订电子合同100余份。三是树立和谐劳动关系创建新标杆。打造2家示范企业，以点带面推动县域企业树立标杆意识，调动广大企业参与创建积极性，发挥劳企在构建和谐劳动关系中的主阵地作用，实现劳动关系治理由“治标”向“治本”升级。

宜宾市江安县“三举措”

提升新就业形态劳动者权益保障水平

为支持鼓励新就业形态行业健康发展，提高新就业形态劳动者社会保障水平，宜宾市江安县健全服务体系，拓展服务项目，切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益。

一、 加强组织引领，成立网约车行业党委

推动网约车行业党组织全覆盖，不断深化新就业形态领域党建引领，持续做好新就业形态劳动者思想引领和力量凝聚工作。成立江安县网约车行业党委，推动网约车行业党组织建立走在全市前列，建立党员之家，打造流动党员活动阵地，常态化开展主题党日、党员培训等活动，凝聚更多网约车司机，保障群众平安出行，推动网约车行业健康稳定发展。

二、 坚持服务导向，构建劳动者温馨港湾

整合部门资源，发动社会公众力量，成立劳动者休息驿站，构筑起“冷可取暖、热可纳凉、渴能喝水、累能歇脚”的温馨港湾。站点实行共建单位负责制，统一配置“十个一”的设施，实行统一标识，制定规范服务公约，建立使用情况台账，实现电子地图显示及网上定位查询，为1000余名户外劳动者提供饮水、休息、学习等服务。截至目前，共打造劳动者休息驿站10个，外卖骑手暖心驿站1个，货车司机之家服务点1个。

三、 抓好创业指导，开展直播电商专业培训

为切实提升新就业形态群体技能水平，结合新就业形态劳动者对电商创业的需求，组织开展直播电商专业培训。聘请市外高级创业导师，通过“理论学习＋实操实训”授课方式，重点培训电商基础知识、直播间理论、用户受众定位等内容，设置学员自我分析、学员1对1账号分析诊断，提高参训学员电商创业实战能力。截至目前，共开展电商专业培训2期，培训学员100余名。

（供稿单位：四川省人社厅）