“过去我们给单位办理参保用工备案、社保登记或减员,一种事项跑一趟办事大厅,提交一次材料。现在办理这类业务,只要登录市人社局的网上办事大厅,录入信息,轻轻一点申报按钮,三项业务一次办结,节省了人力,真是太方便了!”内蒙古呼和浩特市诚泰人力资源服务有限责任公司的李敏说。
按照进一步深化“互联网+政务服务”,推进政务服务“一网、一门、一次”改革等要求,2018年12月,呼和浩特市人社局启动了“一网通办”综合服务项目建设,在内蒙古自治区率先实现了单位网上业务办理“三项协同”,即将劳动用工备案、就业失业登记和社会保险登记三项业务服务事项打包在一起,统一简化到“一网通办”系统中协同办理,真正做到“三口合一”、化繁为简。
统一入口、统一流程,三项业务协同办理,由原来的线下跑三趟变为线上一次打包办,极大减少了参保单位社保业务办理流程。参保企业通过市人社局官网,进入单位网上办事大厅,选择CA证书或密钥宝等方式登录本单位操作系统,即可在线办理业务。为持续推进“减证便民”,推动人社服务提速,通过业务数据共享和告知承诺制,三项业务办理时取消上传统一社会信用代码证、劳动合同、身份证等电子材料要件,全面取消社会保险公共业务纸质档案,新增电子档案系统,参保单位只需在线上填报资料,无需提交纸质材料,实现了材料零申报,全面缩短业务办结时限。
创新服务理念,优化再造流程。社会保险业务审核全面后置,参保单位即提交、人社部门即办理,由原来的被动等待审核变为主动式预审,人社部门业务经办效率也得到了提高,实现了“服务零距离、审核不见面”。新系统还涵盖了企业职工养老保险退休审批和失业金申领等与群众息息相关的常办业务,可随时查询办理进度,人社部门还主动推送办理结果,让服务对象足不出户感受到人社服务的便捷。
“一网通办”系统经过维护升级,目前功能更加完善。2021年全年办理量达到26.96万笔,为市场主体减少申报社会保险相关档案材料130万份,占到市人社局单位网上办事大厅所有服务事项业务量的50%。三项业务打包办后,参保企业工作量减少近80%。内蒙古伊利实业集团股份公司在呼和浩特市有8000多人参保,“为办理用工备案、社保登记或减员,以前公司有14个专职工作人员,员工材料要用大车拉。现在网上提交资料,工作人员减少到3个,上午九点提交,等一个多小时就审核通过了。”公司社保专员郭沙点赞道。
为加强信息化建设,2021年11月,呼和浩特市人社局接入自治区人社系统综合柜员制系统,进一步提升网上办理能力,实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的受审分离经办模式,形成网上服务大厅、手机移动客户端、自助服务终端、一窗综合服务、12333电话服务“五位一体”的人社服务新模式。减材料、减环节、减时限,及时发现堵点难点,流程规范不断迭代提标。目前,市人社局即办件比率达到60%以上,承诺时限与法定时限相比压缩75%,平均跑动次数0.15次,“好差评”工作好评率达到100%。
“三项业务打包办,是将‘减证便民’要求在民生领域落地、落实、落细的举措,成为落实优化营商环境行动计划、提升公共服务水平的一项重要抓手。”市人社局副局长兰军说,“我们要通过人社服务持续优化营商环境,不断转变工作作风,增强为民服务意识,争当民生领域‘店小二’,以实际行动践行‘有呼必应、无事不扰’承诺。”(刘娟)