为切实优化人社领域营商环境，抓好保用工、促就业工作，助力经济社会高质量发展，今年7月份，荆门市人社局出台了《全市保用工、促就业“348”专项行动方案》。全市人社部门闻令而动，快速推进，取得了较好成效。几个月来，举办线上线下招聘活动362场，服务企业3374家次，组织55524名劳动者与企业对接，达成就业意向24421人，成功入职14266人。截至目前，全市规上企业缺工率2.1%，较6月份下降1.76%；全市就业局势趋稳向好，城镇新增就业达4.229万人；城镇登记失业率2.94%，低于4.5%的控制目标。

下好“一盘棋”，整体发力齐推进

紧紧围绕市委中心工作和经济社会发展需要，牢固树立“上下一盘棋、全员一条心”思想，全市人社部门攥指成拳，协同发力，推进专项行动高效实施。

扣紧三级责任链条。成立由市人社局主要负责人任组长的专项行动领导小组，统筹调度全市保用工、促就业工作，研究出台专项行动方案，召开动员大会进行专题部署，压紧压实市、县（市、区）、乡镇（街道）三级责任链条，确保各项工作高效落地。

打造两个数据平台。完善“荆门网上就业局”服务功能，网上“秒接”企业招聘和求职者就业需求，实时导入求职招聘数据。建立全市企业用工数据库，对2459家入库企业用工余缺信息进行实时监测。建立劳动力资源信息库，及时摸排辖区返乡农民工、高校毕业生、退役士兵、新失业人员等群体就业状况，向企业实时推送，累计入库劳动力资源信息52万条。

整合一支服务队伍。充分发挥基层公共就业服务机构作用，动员村（社区）干部、劳动保障信息员、网格员共9951人组成用工服务联络队，全域开展劳动力信息摸底、企业岗位推介、用工政策宣讲等工作，为专项行动提供有力支撑。

打好“组合拳”，缓解企业招工难题

坚持推行大型招聘会集中招、公共服务机构定点招、网上实时招、“就业大篷车”进村入社招、网红主播推介招、招工小分队驻企招、劳务协作跨区域招、人力资源企业打包招等八种招聘方式，多措并举缓解企业招工难问题。

“双线并行”批量化对接一批。线上依托“荆门就业”等服务平台，组织抖音、微信、快手等直播互动推介活动121场，服务企业1781家次，吸引80万人次在线围观，达成就业意向11132人，入职5913人。线下按照“周周有活动、月月有安排”的标准，举办现场招聘241场，服务企业1593家次，达成就业意向13089人，入职8353人。深入36个社区举办“点亮万家灯火”招聘夜市，到447个乡镇、村开展“就业大篷车”进村送岗活动198场，方便群众家门口求职，企业就地揽才。

“贴心服务”精准化推介一批。深化企业用工服务包联工作机制，在开展“一企一员”包联的基础上，组建招工服务小分队24支，抽调精干人员140余人靠前工作，对169家重点包联企业实施“一企一策”，每周梳理情况，提供岗位招聘、政策兑现、用工指导等全天候、保姆式服务。针对不同企业的生产旺季时间差，积极探索“共享用工”新模式，组建市级“共享用工联盟”，协调40家企业调剂用工1100余人次。

“倍供计划”规模化输送一批。针对用工缺口较大、生产需求旺盛的22家重点企业，实施劳动力资源“倍供”计划，按不低于企业缺工人数200%的标准推荐劳动者与企业对接，定向推荐劳动者10737人，入职4368人。特别是疫情解封以来，针对荆门高新区·掇刀区企业返岗难、招工难实际，市、区两级人社部门为长城汽车量身制定10项保用工举措，帮助招工1396人，企业员工从7月初的1379人增加到2775人，基本满足了当前生产需求。

“劳务中介”市场化招用一批。支持人力资源服务业发展，实施人力资源服务机构推荐就业补贴，推动新建东宝人力资源产业园，引导企业通过市场化服务缓解用工问题，进一步拓宽招工引才渠道。组织人力资源服务企业和重点缺工企业人力资源合作洽谈，为280家企业提供市场化招工服务，帮助招用员工1746人。同时，加大劳务协作和对外招工力度，推动荆门人力资源产业园在巴东建设分园，即将投入运行；京山市在四川省雅安市建立驻外劳务基地，分别与四川省汉源县就业局、安徽金手指人力资源公司签订劳务协议。

用好“工具箱”，助力企业稳岗减负

积极应对疫情影响，着力减负稳岗扩就业，助力全市经济社会复元重振。

在政策落地上发力。制定减负稳岗扩就业十项政策措施，开展“人社惠民政策进万家”活动和“人社服务快办行动”，为5884家企业降低失业保险、工伤保险成本9373.39万元，发放技能提升补贴、企业社保补贴等惠企资金11510万元。

在精准培训上发力。开展企业急需紧缺职业（工种）需求摸底，大力推进以工带训，着力提升劳动者素质，满足企业技能人才需求。目前，共组织叉车、木工、服装缝纫工等培训3000余人，实施以工带训20792人。

在精准帮扶上发力。围绕高校毕业生、脱贫劳动力、灵活就业人员等群体，实施1311服务，确保为各类重点群体提供至少1 次职业指导、3 次岗位推介、1 次职业培训机会、1 次政策宣讲，帮促劳动者稳定就业。截至目前，全市开展就业服务进企、进户专项活动33次，发放政策清单、招聘信息等资料13000余份，精准推送用工信息3.4万余条。建成全市首家零工市场，为灵活就业人员提供招工候工、信息推介等多样化服务。