今年以来，淮安市洪泽区人社部门结合党史学习教育“我为群众办实事”活动，着力促进就业创业，既保民生又助力发展。

积极落实稳定就业政策，保障困难群体就业。今年已发放社保、稳岗返还、技能提升补贴562万元；大力开展技能培训，统筹推进重点群体就业；积极开发公益性岗位，安置就业困难人员。

高良涧街道就业困难人员李长好就是公益性岗位安置就业困难群体政策的受惠人员之一。他妻子腰间盘突出多年，去年独女又患甲状腺癌，因需要照料家庭，他无法外出挣钱。加之自己50多岁的年龄，一般企业也不愿意招收他，去年疫情后一直无法顺利就业，家中经济越发困难。通过镇村调研走访，洪泽区就业管理中心负责同志了解其情况后，及时为他申请认定了“就业困难人员”，并协调在高良涧街道崔朱社区从事保洁公益性岗位工作。如今，工作轻松离家近，有稳定收入又能照顾家庭，他很满意。“政府非常关心我们困难群众，让我们也享受到小康社会的红利，太感谢了！”截至目前，该区已开发公益性岗位163个，公益性岗位安置就业困难人员57人。

积极落实扶持创业政策，扶持重点人群创业。全区发放小额担保创业贷款2794万元，帮扶大学毕业生创业93人，帮扶上岸渔民创业28人。

2020年下半年，洪泽湖禁捕退捕工作全面开展后，大量“以湖为生”的渔民不得不上岸转产就业。西顺河镇洪祥村周金彬等10名渔民自发成立“洪祥水产养殖合作社”，开展塘口龙虾、螃蟹养殖，急需资金投入。该区就业管理中心在指导渔民安置就业的同时，用活小额担保贴息贷款政策，帮助周金彬等人及时在邮政储蓄银行贷款30万元，迅速开展种苗、饲料采购工作。进入收获季，他们养殖的螃蟹、龙虾效益很好。不仅周金彬成功创业，还带动安置10位渔民就业。周金彬说：“小额担保贴息贷款不仅帮我解决了资金周转问题，还降低了成本，这个政策真好！”

积极落实社会保障措施，提高就业保障水平。深入推进全民参保扩面行动，健全参保登记常态化和精准扩面长效机制，重点抓好农民工、灵活就业人员、新业态从业人员等群体参保扩面工作。全区企业养老保险参保5.5万人，参保率在98%以上，其中新增参保人数2740人。全区禁捕退捕渔民3670人转产转业率实现100%，参保率实现100%。（龚建军 蒋忠）