发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。全面推进乡村振兴，人才是关键。近年来，肥西县人社局坚持招才引智和培育本土人才有机结合，积极引导各类人才投身乡村振兴，深入推进机制创新、平台搭建、政策支持、靠前服务等举措，统筹开展人才“引、育、用、留”四项工作，为加快推进乡村振兴提供坚实的人才支撑和保障。

完善引才体系，提升人才“磁吸力”。一是强化人才招引服务。配齐配强基层人才队伍，构建更加开放的引才机制，协同做好乡村公共服务人才的选、聘、招、引，深入实施“三支一扶”计划等高校毕业生基层服务项目。2021年，肥西县通过各类公开招考选拔事业编制人员、选调及招聘中小学教师、卫生行业人员等累计240余名。卫生行业面向省内调入专业技术人员2人；“三支一扶”转编人员15人；为县医院、县中医院、县精神病院进行校园招聘34人，急救站4人等。二是创新引才聚才政策。积极创新招聘服务方式，在常态化开展县内“2+N”招聘、“县人力资源市场”公众号和“社区快聘”微信小程序等多渠道招聘途径上，进一步强化部门协同，启动联动招聘模式，开展“智汇合肥高校行”、“创智汇·肥西企业高校行”活动，为乡村振兴招才引智；结合县域实际，创新出台《肥西县促进就业创业及支持企业用工若干政策》，通过各项服务企业用工政策，进一步优化县域营商环境，充分调动各类人力资源服务机构、技工院校等服务机构为企服务、为民服务的积极性和主动性，畅通人岗匹配路径，激发市场主体活力和社会创造力，助力引才聚才。

搭好育才平台，提升人才“储备力”。一是抓实技能人才培训。以农村转移就业劳动者、城镇下岗职工、企业员工、退捕渔民、易返贫致贫人员等为对象，狠抓各项技能培训。2021年，就业技能培训完成4111名，完成率256.94%；企业新录用人员岗前技能培训完成4182名，完成率134.9%；脱贫稳就业技能培训完成67名，完成率134%；企业职工岗位技能提升培训完成3000名以上，完成率200%；企业新型学徒制培训任务150名，已有10家企业456名学员参加，其中：高级工115名、中级工341名，由3家技工和技师院校承办。二是抓好创业人才培育。鼓励和引入各类优质教育培训资源开设创业培训班，通过公开招投标确定11家创业培训服务机构，以“创业意识培养、创业计划指导、创业风险应对”为旨向，聚焦有培训需求、符合创业培训条件的创业群体开展针对性的免费创业培训，激发创业热情与信心。今年以来，已开展创业培训19期，培训1680人，完成率168%。三是抓牢创业孵化基地。支持乡镇（园区）新建、改扩建或共建一批特色突出、设施齐全的创业产业园区、孵化基地，鼓励返乡农民工等主体创业，加大对园区的支持力度，并根据入孵企业情况，积极宣传落实就业补助资金政策。目前，全县建有1个百帮创业园、3个创业孵化基地和1个省级农民工创业园，按照“六统一”标准进行规范建设与管理，已入园234家创业实体；累计成功“孵化”企业44家，累计带动就业2339人。

优化用才政策，提升人才“驱动力”。 一是农业系统职称结构持续优化。2018年，根据安徽省人社厅文件《关于进一步完善全省农业（水利、林业）及工程类事业单位岗位设置管理的意见》（皖人社发〔2017〕60号）精神，提高中、高级专业技术人员结构比例标准。县直农业事业单位正高级职称结构比例由1%调至5%，调高4%；设置正高级岗位7个，增设6个；副高级职称结构比例由13%调至20%，调高7%；设置副高级岗位28个，增设10个；中级职称结构比例由35%至40%，调高5%；设置中级岗位56个，增设7个；合理降低初级职称结构比例。同步，建立岗位结构比例动态机制，全面推行“线下转线上”职称申报制度改革。二是教育系统职称评审倾斜乡村。核准县教育系统统一岗位设置方案，乡镇教师交流到城关地区，不受岗位结构比例限制，没有岗位也可保留先前待遇。落实职称向乡村教师倾斜政策，城镇交流到乡村学校任教的教师，符合任职年限且在乡村学校工作满3年的，可按照乡村教师资格条件申报高一级职称（职务）。教师在乡村连续任教男满30年女满25年且仍在乡村学校任教并符合高、中级教师资格申报条件的，或在乡村累计任教男满30年女满25年且距法定退休年龄不足5年的，如相应岗位无空缺的，可不占岗位结构比例评聘相应教师职务。

释放留才温度，提升人才“向心力”。一是部门联动正向激励。跨部门、跨行业举办高水平技能竞赛及优秀技能人才评选活动，培育乡村能工巧匠。联合县委组织部、县总工会、县财政局等部门印发《关于开展第三届“肥西杰出工匠”暨第六届优秀技能人才评选工作的通知》《关于开展肥西县2021年劳模和蓝领创新工作室、技能大师工作室创建认定工作的通知》，开展优秀技能人才评选和技能大师工作室认定工作。通过评审，认定县级大师工作室3家（每家奖励5万），表彰肥西杰出工匠5名（每人奖励2万）、县技能大师5名（每人奖励1万）、县技术能手33名（每人奖励0.3万）。二是专项贴息强力支撑。破解初创人员创业融资难题，积极推进“创业担保贷款贴息政策”，对符合条件的个人发放最高额度为20-50万元的创业担保贷款；对10万元及以下的个人创业担保贷款、获得设区的市级以上荣誉称号的创业人员及经营稳定守信的二次创业者等特定群体，免除反担保要求；对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，继续提供创业担保贷款贴息，最大程度给予创业者创业支持。2021年，已新增发放创贷616笔，涉及11805万元，直接扶持自主创业人数616人，带动就业1513人，财政贴息1532.78万元。

“脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进”是“十四五”时期经济社会发展的主要目标。全面推进乡村振兴，人才是撬动乡村振兴的重要支点。肥西县人社局将始终立足三个导向，以更加有力的举措，做好人才振兴“大文章”，全力推进脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。（李姝莹）