浙江东阳:集成服务 多元化解 实现矛盾纠纷调处“最多跑一地”

2021.10.18

10月14—15日,全省信访仲裁会议在东阳市召开,会前浙江省人力社保厅仲裁信访处处长李平,率一站式矛盾纠纷化解机制建设集中调研组一行20人,参观东阳市社会矛盾纠纷化解中心、东阳市劳动争议联合调解中心。东阳市副市长龚杭娟、人力社保局局长黄正明、副局长贾蕾参加活动。

在东阳市矛调中心270平米接访大厅,与会人员详细了解中心运行情况。据了解,东阳市矛调中心整合人民来访接待、社会治理综合指挥、劳动争议联合调处、诉讼服务等九大中心,目前有21家部门单位120余人入驻。按照常驻+轮驻+随叫随驻的方式,中心健全“一窗受理”体系,做强信访和矛盾纠纷调处化解、社会治理事件处置、社会风险研判等三大功能平台,实现矛盾纠纷调处“最多跑一地”。

2013年由政法委、人社、信访、法院、公安、司法、经信、住建、卫健、总工会等10个部门参与成立的“东阳市劳动争议联合调解中心”,有效整合了人民调解、行政调解、司法调解、工会维权帮扶等调解职能,建立和完善了联合预防机制、联合调解机制、联合稳控机制,健全了法律援助机制,为农民工等弱势群体和重大群体性案件,开辟绿色通道。劳动争议联合调解中心实行统一受理、分流处置、责任到位、结果反馈。涉及工程建设领域拖欠农民工工资的,按照“属地管理”原则,由所在乡镇和建筑业管理部门协同处理;涉及其他领域欠薪及违法用工的,抽调各领域骨干联合会诊、现场办公、合力攻坚,形成分工负责与联合调处相结合的“大调解”格局

与会人员参观了市联调中心的多部门联合大调解室、圆桌调解室人大代表联络站、调解员工作室、网上调解室、多功能调解室、数字化仲裁庭。同时通过PPT介绍联合调处机制运行和工作经验做法,现场展示了网上调解系统,以指挥中心现场连线了横店、吴宁、中山社区派出庭,东阳市联合调处机制做到线下多部门现场处置和线上处置的完美结合。联调中心目前已成功解决、落实、稳控各类群体性劳动争议案件1617起,涉及劳动者21476人,涉案标的4.51亿元。

东阳市构建全域多元调解新格局,实现“就地调、联合调、网上调、全程调”,全市劳动纠纷化解成功率较高的做法得到省厅领导和与会人员的一致认可。

与会人员认为,东阳市立足集成服务、多元化解,推进矛盾隐患不上行不外溢的做法值得借鉴,东阳市通过社会纠纷调处化解中心、东阳市劳动争议联合调解中心建立,形成了协调运作、配套联动的工作格局,有力维护了全市的和谐稳定,促进了经济社会的全面协调发展。(卢纯佶 方媛

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