人民网济南7月28日电 27日下午，山东省人力资源社会保障工作发布会在济南召开，介绍山东上半年就业、社保、人事人才、劳动关系等方面情况。

推动稳就业保就业 促进劳动关系和谐稳定

“今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省人社系统以开展党史学习教育为契机，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，着力稳就业、惠民生、促改革、防风险、保稳定，各项人社工作取得新成效。” 山东省人力资源社会保障厅党组成员、副厅长，新闻发言人侯复东在会上介绍说，山东坚持就业优先，实施创业齐鲁·乐业山东行动，调整延续稳岗返还、以工代训等稳就业政策，全力支持稳就业保就业。1—6月，全省实现城镇新增就业63.9万人，同比增长23.35%，完成全年目标任务（110万）的58.13%，实现时间过半、任务过半。二季度，城镇调查失业率较一季度下降0.3个百分点，是2020年以来最低点。

侯复东说，为保障重点群体就业，山东开展了高校毕业生留鲁来鲁推进行动、“就选山东”毕业生就业服务专项行动，实施第四轮“三支一扶”计划，截至6月底，全省高校毕业生毕业去向落实率同比提高6.97个百分点。失业人员实现再就业21.1万人，与去年同期基本持平，比2019年同期增长30.84%。

同时，提高创业带动就业能力，持续实施齐鲁乡创、创业金服、创业引领三项计划，截至6月底，全省发放创业担保贷款突破100亿元；深入实施职业技能提升行动，开展职业技能提升行动质量年活动，拓展“以工代训”成果，截至6月底，全省补贴性培训172.3万人次，其中以工代训101.24万人，发放补贴9.3亿元，惠及企业2.52万家；实施人力资源服务业高质量发展行动，提高市场化配置水平。2020年，全省人力资源服务业营业收入达987个亿，同比增长39%。新增1家国家级人力资源服务业产业园。

开展深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点，创建劳动关系和谐企业、工业园区，推进电子劳动合同试点。完善农民工工资支付监管平台功能，严厉打击欠薪行为，公布重大欠薪违法行为7件，列入失信联合惩戒名单19个，为1.2万名劳动者追发工资等待遇1.59亿元。。大力推行“互联网+调解”，上半年全省线上受理争议案件1780件。深化仲裁要素式办案改革，加大劳动人事争议调解仲裁力度。保障失业人员基本生活。截至6月底，全省发放失业保险金21.36亿元，为失业人员代缴医疗保险费3.25亿元。

开展改革攻坚专项行动 加快构建人才集聚发展新高地

“我们坚持服务发展，全力保障企业用工需求。”侯复东说，一是实施“稳岗留工”专项行动，春节前后，开展“十送十留”服务行动，鼓励引导农民工等务工人员就地过年，为用人单位提供用工保障,企业复工形势明显好于上年；二是开展“企业用工服务保障”专项行动。在全省开展“企业用工服务保障”专项行动，建立缺工企业情况、人力资源供给、用工服务专员“三张清单”，组织开展百千万招聘、百家机构助千企等“六项计划”，多渠道帮助企业解决缺工问题。目前，缺工率较3月初下降6个百分点，规模性缺工问题基本得到解决。

“我们坚持改革攻坚，加快构建人才集聚发展新高地。”侯复东表示，山东强化高层次人才引育。扎实开展高层次急需紧缺人才和青年优秀人才引进工作，新增博士后创新实践基地37家、博士后507人，博士后在站人数首次达到5000人以上。组织“海聚山东”线上引才活动，省属事业单位引进高层次人才29名、青年博士59名。同时，加强技能人才队伍建设。实施“技能兴鲁”行动，完善技能人才培养、使用、评价、激励机制，新增“中华技能大奖”获得者2人、“全国技术能手”9人。全面推行企业技能人才自主评价，839家企业自主评价技能人才14.5万人。

此外，山东还持续推进事业单位人事制度改革，深化职称制度改革。组织开展人事人才政策“畅通行”活动，积极推进事业单位人事管理“一件事”服务试点，加强事业单位事中事后监管；规范职称评审流程，建立职称标准条件的动态调整机制，贯通高技能人才与专业技术人才职业发展通道，开展开发区特色专业职称评审，3人取得正高级职称、23人取得副高级职称；鼓励民营企业专业技术人才申报职称推行专业技术人员职业资格电子合格证明。

推进社保制度改革 打造有温度的人社服务品牌

“我们坚持筑牢底线，织密编牢社会保障安全网。”侯复东介绍说，一是扎实推进社保制度改革落实企业养老保险基金省级统收统支，均衡各地负担。稳妥做好职业年金投资运营，2019年以来，累计收益率21.4%。全省企业年金覆盖3573家企业、职工95万人，总额达到556亿元。完善建筑业按项目参加工伤保险机制，新开工和在建项目实现工伤保险全覆盖。明确阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延续实施至2022年4月30日。

二是着力实现“扩面”“提待”。实施全民参保计划，开展“社保政策你我他”宣传解读，提高群众参保积极性。截至6月底，城镇职工基本养老保险、居民基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数达3130.1万人、4598.1万人、1501.6万人、1856. 1万人。提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金，总体调整水平4.5%，6月底已全部发放到位。提高全省居民养老保险基础养老金最低标准，每人每月提高至150元，高出国家标准47元。三是严格防范基金运行风险。加强企业职工养老保险基金收支风险防控，增强基金调控能力。开展社会保险基金管理问题专项整治，防控基金风险。

“我们坚持优化服务，打造有温度的人社服务品牌。”侯复东欣慰地表示，我们扎实开展“我为群众办实事”实践活动，持续推进“人社干部走流程”，截至6月底，省市人社干部“走流程”3590次，发现问题1309处，完成整改932处。深入推进“人社服务快办行动”，落实83个告知承诺制事项，实现全省通办47个、网上办理省级事项占97.3%，全程网办事项达75项。深化“一卡通”建设，落实社保卡人社领域95项应用，全省社保卡持卡人数达9549万，电子社保卡签发量达3700万，居全国第三位。开展优化营商环境创新突破行动，在去年全国优化营商环境测评中，两项指标均位居全国前列。（实习生 张翠萍）