近年来，由于经济下行趋势和新冠肺炎疫情等多方面的影响，就业形势复杂而严峻，江西省宜春市袁州区就业局面对新的发展格局始终坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，全面扩大就业容量，提升就业质量，做好重点群体就业工作，有效防范化解规模性失业风险，推动实现更加充分、更高质量就业。

实施就业优先政策。坚持创造更多就业岗位和稳定现有就业岗位并重，健全就业目标责任考核机制，保持城镇新增就业基本稳定。支持稳定就业岗位，继续把减税降费、援企稳岗等有关措施落到实处，实现扩岗增岗。加强就业政策与财税、金融、产业等政策的衔接，支持吸纳就业能力强的生产性服务业、生活性服务业、中小微企业、个体工商户发展。不断完善创新创业生态，深化“放管服”改革，落实创业担保贷款等政策，加大对新经济新业态和灵活就业、新就业形态的扶持力度，拓展劳动者就业和创业空间。支持中小微企业健康发展，充分发挥中小企业吸纳就业、稳定就业岗位的主渠道作用。开展困难企业就业帮扶行动，加大再就业支持力度。加快推进人力资源服务业发展，补充公共就业服务的短板和不足，促进就业人岗匹配。加大民生保障资金投入，落实好吸纳就业补贴、岗位补贴、社保补贴等各类政策。完善就业目标责任考评制度，落实政府促进就业工作的主体责任。    

推进重点群体就业。实施稳就业行动计划，扶持高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员、退役军人、化解过剩产能下岗职工等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零。突出高校毕业生这个重点群体，持续推进就业创业促进、基层成长、青年见习、三支一扶、就业启航等计划，开展“最美基层高校毕业生”学习宣传活动，做好离校前后就业服务工作，完善和落实高校毕业生就业创业扶持政策，支持大学生通过创业实现就业。配合做好退役军人就业创业，积极开展专场招聘、精准对接、创业帮扶、技能培训，鼓励企业和社会组织吸纳退役军人就业。推动贫困劳动力就业意愿、就业技能和就业岗位精准对接，加强创业带动、劳务输出。推进农村富余劳动力转移就业，支持农民工就地就近就业和返乡下乡创业，落实农民工在就业地平等享受就业服务政策。加大就业困难人员帮扶力度，实施就业援助专项行动。充分发挥失业保险基金的兜底保障作用，扩大失业保险基金的保障范围，确保失业人员应发尽发、应保尽保，对就业困难人员给予托底帮扶。

加强职业技能培训。落实技能中国行动，建立覆盖城乡全体劳动者的终身职业技能培训制度，基本形成技工院校、公共实训中心、就业训练中心和职业培训机构为一体的多元化职业技能培养体系。充分发挥企业主体作用和技工院校基础作用，开展有针对性的职业技能培训。加强职业培训基础能力建设，支持各类企业和技工院校深化产教融合、校企合作，依托省人社“互联网+职业技能培训”服务平台，扩大培训供给能力，鼓励企业依法参与举办职业培训机构和实训基地，支持职业院校和技工院校开展补贴性培训，扩大面向企业职工、就业重点群体的培训规模。发挥社会力量开展职业技能培训的重要作用，大力发展民办职业技能培训。完善落实职业培训补贴政策，加大资金支持力度，加强职业培训资金监管。

推动创业带动就业。加强创业孵化示范基地、大学生创新创业基地、电子商务基地等建设力度，推动创业载体升级。充分运用“互联网+”手段，实现创业指导服务线上线下无缝对接。为高校毕业生、返乡农民工、下岗失业人员及其他创新创业者提供低成本场地支持和“一站式”创业服务。实施更加积极的创业担保贷款政策，发挥创业担保贷款在扶持创业促进就业中的引领作用。强化创业服务平台建设，组织高水平创业导师队伍，加强创业教育、创业培训和创业指导，提高劳动者创新创业能力。持续推动多渠道灵活就业，鼓励个体经营，增加非全日制就业机会，支持发展新就业形态，清理取消不合理限制灵活就业的规定，强化对灵活就业人员就业服务、劳动权益和基本生活保障。

完善就业创业公共服务。健全覆盖城乡的全方位公共就业创业服务体系，加强基层公共就业创业服务平台建设，为劳动者和企业免费提供政策咨询、职业介绍和用工指导等服务。统筹城乡就业服务，加快村（社区）基层公共就业服务平台标准化建设，推动公共就业服务全覆盖。加强对基层公共就业服务经办人员的业务指导培训，全面提升基层公共就业服务供给能力和服务质量。支持经营性人力资源服务机构、社会组织等提供专业化公共就业创业服务，支持社会组织承接基层基本公共就业创业服务。推进公共就业服务机构与社会民营机构的合作，探索建立就业创业指导专家志愿者团队，为服务对象提供专业化服务。

加快人力资源服务业发展。提升人力资源匹配效益和服务企业的能力，切实发挥人力资源服务产业园的平台作用，促进产业集聚和创新升级。解决企业招工引才难的问题，为企业的人力资源配置、管理、开发提供配套服务，有针对性地为企业提供劳动力供求信息收集发布、就业创业指导、人力资源培训等个性化服务，多渠道服务企业用工。（刘梦薇）