2020年，江西省宜春市袁州区就业局主动适应经济发展新常态，积极推动大众创业、万众创新，稳步推进创业贷款、就业技能培训等各项工作，为全区就业局势总体稳定奠定坚实基础。根据各项就业创业数据，对袁州区2020年就业形势分析如下：

一、总体就业形势分析

2020年以来，袁州区总体而言就业局势比较平稳，新增转移农村劳动力完成13850人，占目标任务12060的115%（其中，省内转移9080人，占目标任务8300人的110%）；城镇就业率达94.5%，零就业家庭就业安置率100%；创业培训完成2908人（其中：电子商务940人），完成目标任务1550人的187.6%；企业职工岗位技能培训1803人，完成目标任务1800人的100.2%；城乡劳动力（含建档立卡贫困劳动力）培训1024人，其中建档立卡贫困劳动力培训151人；以工代训培训6010人；创业贷款发放38296万元，其中个人贷款发放28111万元，完成全年民生工程任务18500万的207%。扶持2224人创业，带动12887人就业；失业保险共有参保单位625户，参保人数25419人，占目标任务25419人的100%；基金征缴1022.58万元。

2020年就业局势虽总体稳定，但就业形势比较复杂、非常艰巨，有四个方面对就业形势产生重要的影响：一是新冠肺炎疫情的影响，对企业复工复产造成巨大压力。二是化解过剩产能重点行业，如袁州区8家煤炭企业因企业不景气，多名职工面临下岗。三是经济下行压力比较大，有一部分企业生产经营困难，会造成企业用工不足。四是以高校毕业生为主的青年就业群体的数量还在持续增加，这将对就业产生很大的压力。

二、 影响就业的主要因素

1、 困难群体就业难。下岗“4050”人员、残疾人、参战退役人员等就业困难群体年龄大、技能单一或无任何技能，除就业观念落后的主观因素外，也存在寻求合适岗位难的客观因素，公益性岗位的安置十分有限，大多数就业困难人员只能靠打打短工，维持基本生计。

2、 传统行业受电商的冲击较大，关店停产的企业趆来趆多，导致招聘人数下滑明显，而电商企业人才需求却异常旺盛。同时创业项目少，可产生利润的项目有限，造成创业信心不足。

3、 部分本地企业用工制度不合理，用人单位在招人时只考虑用工成本，不考虑员工的福利待遇，同时又存在劳动环境较差、工作强度大等问题，无法吸引求职者，也造成企业员工跳槽或离职等劳动力的流失。

4、 沿海城市一些大型企业“机器换人”减员增效，导致返乡农民工增加。该类企业对人员的需求在学历和专业技能上具有一定要求，而在外务工人员有很大一部分是是年龄偏大、文化偏低、技能偏低的人员，适应不了生产的需要。

5、 大学生求职期望过高，就业理念存在一些误区，如“宁到外企做职员，不到中小企业做骨干”、“就业难不如再考研”等观念。据调研，该区近八成的用人单位认为当地大学生仍存在期望过高的现象，主要表现在薪酬、个人发展机会、职位要求、行业要求、假期要求和专业对口要求等方面。

三、 应对举措

1、 大力推进大众创业万众创新。一是着力推进创业孵化基地建设，以创业孵化模式为抓手完善孵化基地建设，围绕培育电子商务等新兴产业，建成一批功能齐全、各具特色的创业孵化基地；二是充分发挥创业担保贷款扶持效应，继续抓好贷款的发放和回收工作，探索更多创业贷款抵押担保渠道，积极做好贷款扶持创业宣传工作，打造一批创业典型。

2、 帮扶重点群体就业。一是做好高校毕业生就业，进一步完善“3.1”工作法，深入实施“离校未就业高校毕业生就业促进计划”和“大学生创业引领计划”，组织开展高校现场招聘会和高校毕业生服务月；二是抓好就业困难人员再就业工作，对就业困难人员进行调查摸底并建立工作台账，制定切实可行的援助措施；三是促进农村劳动力多渠道转移就业，开展“春风行动”、民营企业招聘周等专场招聘和送岗下乡活动，引导农村转移劳动力、返乡劳动力与本地企业对接。

3、 全面落实就业创业政策和资金投入。制定出台一系列配套政策措施，进一步规范就业补助资金的管理使用，加大创业政策支出力度和就业资金投入的力度，优化扶持资金使用结构。

4、 强化创业培训，促进企业发展。将创业培训与电商培训相结合，转变创业者经营理念，利用互联网+传统行业新模式，拓展现代化经营模式，促进企业长足发展。（刘梦薇）