南京市六合区位于苏、皖两省，宁、扬、滁三市交界处，有“京畿之屏障、冀鲁之要道、军事之要地、江北之巨镇”之称，战略地位重要，是国家级江北新区的重要组成部分，是“天赐国宝、中华一绝”雨花石的故乡，又是中国民歌《茉莉花》的发源地。这里物宝天华，人杰地灵，在新时代里，区人社局在就业创业上用优异的成绩向建党百年献礼。

政策铺路，畅通就业渠道

六合区委、区政府一直把就业创业工作放在特别重要的位置，纳入区经济社会发展优先目标，就业创业资金优先列入财政，就业创业日常工作优先安排，出台一系列政策措施，特别是在南京市创新名城建设推出的“紫金山英才计划”即市委1号文和“紫金山英才宁聚计划”政策后，六合区委、区政府依托市委1号文件精神，出台了《关于深化创新名城建设加快打造高质量发展北部新增长极的若干政策措施》，制定完善区级配套政策，由于政策的拓展，其覆盖面和支持力度再提升，有力地促进青年大学生来六合就业创业。

数字是最有说服力的。2020年，六合区城镇新增就业人数26214人，完成目标任务131%；实现再就业人数4899人，完成目标任务181.4％；大学生就业人数7079人，完成目标任务141.6%；援助困难人员就业人数1157人，完成目标任务115.7%；扶持农村劳动力自主创业996人，完成目标任务249%；培育自主创业者1580人，完成目标任务166.3%；创业带动就业4709人，完成目标任务130.8%；培育大学生创业253人，完成目标任务110%。这些成绩的取得，与政策铺路是分不开的。

创业筑路，扩大就业空间

提倡创业、鼓励创业、支持创业，特别是青年大学生创业，是当前人社部门的重要任务之一。六合区积极鼓励大学生参与创业大赛，申报遴选优秀创业项目，并从落地获奖项目给予配套奖励入手，扎实开展系列工作。与市同步开展“大学生双创节”活动，开展了六合区第二届“十大创业之星”评选活动，选出了郑敏霞等10位创业之星，并在《今日六合报》开辟专栏进行宣传，激发全区创业活力。加大创业担保贷款支持力度，2020年累计发放创业贷款2864万元。落实高校毕业生青年大学生创业的开业补贴、创业成功奖励、创业带动就业奖励，以及创业场租补贴等政策，多渠道促进高校毕业生就业创业。

夯实创业载体促进就业。一是助推5G空间大学生创业园提档升级，不断扩大创业承载力，以及创业带动就业能力，积极对标省级大学生创业园。二是做好推送启迪虚拟现实创业基地申报市级示范创业园工作，重点在互联网+VR 人才培训上，以及基地创业服务上，2020 年基地举办各类创新创业活动28场。三是依托乡村振兴大学生农创中心促进创业就业，到2020年底共有 30 家企业在此注册、开户、办公。经营范围涉及蔬果种植、苗木花卉种植、休闲观光、农业项目管理服务等多个项目，助力乡村振兴做出了重要贡献。

培训通路，提升就业层次

因地制宜开展培训，乃明智之举。在做好常态化疫情防控前提下开展以工代训，2020年已指导200多家企业，16511人，为企业发放补贴近800万元。做好退捕渔民的职业技能培训，促进其就近就地转移。做好东西部扶贫劳务协作中的培训计划，提升帮扶地区城乡劳动力职业技能水平，2020年共计培训505人，其中赴陕西省商洛市山阳县开设专业培训班13期，共培训380人；其中赴青海省西宁市湟源县开展培训班3期，共培训125人。通过培训促进这部分人稳定就业，提高了就业层次。

通过调研结合市场需求，组织南京京滨化油器有限公司参加新型学徒制培训班，并以此为试点逐步进行推广。推动“十万研究生”见习活动，为高质量就业服务，去年7月24日至9月1日，在多部门的努力下，已开发推送1615个见习岗位，已完成目标任务的108%，涵盖了200多家企事业单位，其中包含多家新研机构。已开发的岗位中，机械设计工程师53个，研发工程师43个，电气工程师19个，嵌入式软件、硬件工程师6个，Java高级开发工程师6个。

品牌开路，巩固就业阵地

有品牌，有影响，才有作为。一是市场主体就业。人力资源市场2020年全年服务企业1008家，提供岗位数5066个次，提供就业机会22411个，线下周四、周五招聘会72场。二是专场精准就业。举办“六合区龙袍街道渔民退捕转产招聘会”“六合区庆‘八一’退役军人专场招聘会”“六合区就业扶贫行动日专场招聘会”“江苏省第二届百城联动退役军人六合区专场招聘”“六合区举办高校毕业生暨园区企业专场招聘会”等共计7场。三是联合招聘就业。先后与区经济开发区、龙池街道、横梁街道、竹镇镇等街镇共同组织招聘会，促进劳动力就近就地转移。

服务无止境。2020年1月“六合就业”微信小程序正式上线运行，实现了人力资源管理服务信息化，全面提升了公共就业服务水平。到目前为止，通过小程序累计注册企业1059家，浏览量达79万次。疫情期间，为落实“稳就业”“保就业”，支持企业复工复产，开展了“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”线上招聘服务活动。全年共有341家企业通过“南京人才服务平台”注册发布招聘信息及招聘岗位预定。通过线上平台开展招聘会58场次，提供就业机会19843个。通过开展在线招聘，为求职者和用人单位提供了便捷、高效服务平台，为疫情防控工作做出了积极贡献。

帮扶带路，破解就业难题

帮扶困难人员就业一直是党委、政府关注的民生问题，政府各职能部门也从自身职能出发，群策群力、破解就业难题。区人社部门与工会、妇联、共青团、残联等部门多次组织专场招聘活动，服务困难人员再就业。在推进就业援助“同城同策”上给力，认真贯彻落实市文件精神，确保六合区各类就业援助政策与市同步，在全区范围内实行城乡统一政策，凡符合条件的农村户籍人员纳入就业困难人员认定范围，农村户籍可享受同等待遇的社保补贴。

重心下基层，帮扶实力派。一方面开展社区、街道劳动保障协理员培训会议，宣传就业援助相关业务知识和操作规范；另一方面，重心下移夯实基础，充分发挥基层在援助就业方面的作用。2020年，认定就业困难人员2771人。发放灵活就业人员社会保险补贴35398人次，7210.77万元；发放用人单位社保补贴及岗位补贴34家，271人次，61.45万元；发放小微企业录用高校毕业生社保补贴及中小微企业一次性吸纳就业补贴4家，50人次，18.56万元。通过开展就业援助月等系列活动，有针对性地援助就业困难人员。

宣传引路，描绘就业蓝图

宣传先行，创新为佳。明确发展是第一要务的理念，让自上而下的创业就业政策有效落地落实。以落实紫金山英才计划市委1号文件精神为抓手，全方位、全视角地紧跟创业大势，围绕区委、区政府推进4个创新载体建设，六合科创中心、六合科创园、中南智谷产业园、六合科技创新港项目为主线，把就业创业政策与之衔接，体现人社部门服务经济，服务发展的态势，为六合新一轮经济腾飞助力，同时注意营造“敢想敢干勇于创业，不挑不拣充分就业”的良好氛围。

工作不仅要在大处着眼，还要在细节入手，宣传更是如此。着手制作“筑梦天下·创业六合”“就业在六合”宣传视屏，设计有创意的“双创节”宣传展版，联手《今日六合》报社设立“六合创业坊”宣传专栏，对二届“十大创业之星”进行后续报道，保持宣传热度。就业中心组织工作人员去本市和外省市大学进行“赢在六合 创聚未来”创业大赛宣讲活动，先后去了东南大学、南京信息工程大学、扬州大学、黑龙江大学、哈尔滨师范大学、湖南大学、南昌大学等十二所高校进行宣讲，共有近千名学生参加了宣讲会，起到了鼓励更多的大学生来六合参赛和来六合就业创业的目的。

长风浩荡涌春潮。如今，在1471平方千米的肥沃土地上，92.3万勤劳的六合人民，正满怀激情用智慧和汗水，走出了天宽地阔就业路。（唐付林）