山东青岛:西海岸新区六举措促《保障农民工工资支付条例》落地见效

2020.08.25
全面贯彻落实国务院《保障农民工工资支付条例》,青岛西海岸新区保障农民工工资支付工作联席会议办公室(下简称“联席办”)20部门密切合作、加强联动,推出以治理恶意欠薪为主的六项举措,抓实、抓细“四项制度”落实落地,用实实在在的行动织密织牢了农民工工资保障网,成果可喜。 职能部门“覆盖一批”。按照新区工委(区委)的统一部署,建立新区保障农民工工资支付工作联席会议办公室机制,在原人社、住建、交通等13部门“联席办”基础上,继续增加法院、检察、税务等7部门,明确职责、各司其职,形成20部门联合执法的“大维权”格局,定期开展“冬病夏治、根治欠薪”等多项联合行动,加强了对恶意欠薪、欠薪逃逸的无缝司法衔接,形成执法共治合力。

为全面贯彻落实国务院《保障农民工工资支付条例》,青岛西海岸新区保障农民工工资支付工作联席会议办公室(下简称“联席办”)20部门密切合作、加强联动,推出以治理恶意欠薪为主的六项举措,抓实、抓细“四项制度”落实落地,用实实在在的行动织密织牢了农民工工资保障网,成果可喜。

职能部门“覆盖一批”。按照新区工委(区委)的统一部署,建立新区保障农民工工资支付工作联席会议办公室机制,在原人社、住建、交通等13部门“联席办”基础上,继续增加法院、检察、税务等7部门,明确职责、各司其职,形成20部门联合执法的“大维权”格局,定期开展“冬病夏治、根治欠薪”等多项联合行动,加强了对恶意欠薪、欠薪逃逸的无缝司法衔接,形成执法共治合力。

专项(专题)会议“推动一批”。提高政治站位,精心组织谋划,在《条例》实施之初,新区分管领导即带领“联席办”多次牵头召开20成员单位、23个镇街、8大功能区联席会,发布实施方案和考核细则,明确“属地监管”和“首问责任”,形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局,以“顶端牵引”的力量推动拖欠农民工工资问题得到根本遏制。

走访调研推动“解决一批”。按照“消化存量、遏制增量”的工作思路,建立落实“四项制度”走访调研和巡查机制,按照国投、私投等规模性质,分批次、分层次发动对300余家在建项目工地的日常巡查和上门走访,主动发现和解决各类欠薪隐患26次,涉及工地18个,为67名农民工追回欠薪20.38万元。通过走访,督促23家建筑企业补录省农民工监管平台,15个在建项目按统一制式制作“农民工维权告示牌”。目前新区在建工程项目纳入平台监管率达99%以上。

约谈座谈“跟进一批”。紧盯根治欠薪总目标,通过走访和巡查不断加大欠薪风险排查和预警力度,对13家存在较大欠薪隐患的在建项目纳入“三级预警”,逐一建立台账,实行“一欠薪项目一化解方案”和销号管理,对欠薪项目逐一明确责任单位、化解措施、化解时限,并采取定期约谈和不定期座谈相结合的方式进行跟踪督办,督促支付欠薪和解除“预警”12家,把欠薪隐患化解稳控在萌芽状态。

现场调查责令“整改一批”。出台《人社部督办大要案件办理办法》,各成员单位、行业主管部门密切合作、加强联动,对承办的46起国务院及人社部督办大要案逐户上门实地检查,实行“一诉全查”,即:不仅查欠薪,更要对“四项制度、平台监管、劳资专员、维权公示”等近10项内容全面核查,按照“一个大要案、一个落实清单”的原则,对发现任一项目不符合法律规定和要求的,由相关职能部门立即下达法律文书限期整改,预期不整改、不反馈的,立即进入行政处理、处罚程序,直至联合人民法院强制执行,坚决做到“不手软、零容忍”。今年已成功办结大要案件35起,为农民工追回欠薪450余万元。

黑名单曝光“惩戒一批”。不断健全部门联合惩戒机制,全面落实欠薪“黑名单”制度,对欠薪失信企业由有关部门在政府资金支持、招投标等方面依法依规予以限制,使其“一处违法、处处受限”。近两年,人社、住建等职能部门先后通报重大违法欠薪单位19家,对落实“四项制度”不力的8家建设单位、7家施工企业进行通报批评,对1家严重欠薪单位实施“限投资、信贷及限乘飞机”等30个事项限制,迫其主动解决欠薪59万,成为全国首个被列入“黑名单”直接倒逼支付工资的典型案例,被人社部进行推广宣传,进一步提升“联合惩戒”震慑力,确保付出辛劳和汗水的农民工按时拿到应有的报酬。


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