舟山市定海区人力社保局全力贯彻落实中央及省、市关于保障农民工工资支付工作的决策部署,以省级“无欠薪”县(市、区)创建为契机,聚焦企业欠薪高发领域,打破以往事后调解模式,从源头介入,部门联动,综合治欠,有效维护了劳动者合法权益和社会和谐稳定。1-9月,该区通过劳动监察共处理欠薪案件38件,为98名劳动者追回欠薪162万元,案件数、涉及人数及金额同比分别下降15%、16.9%、22.5%,结案率达100%,未发生一起群体性事件;乡镇(街道)调解中心共受理案件53件,为191名劳动者追回工资198.43万元,企业劳动争议调解组织累计调解案件20余起。主要做法如下:
一是创新构建“6+X”欠薪预警监控网络。该区在传统红黄蓝欠薪预警机制基础上,打破属地排摸搜集单打独斗的局面,在采集数据时创新引入该区税务、社保、电力、水务、环保、金融办等部门实时数据,形成“6+X”多维度欠薪预警监控网络,全方位掌握辖区内企业资金流、经营状态等情况。该区防欠办对数据进行整理分析后,综合欠薪额度、涉及人数、时长等因素,对用工不规范、经营异常的企业逐一研判、重点监控、分类施策,从源头上防范欠薪案件发生。今年以来,动态采集数据1500余条,经监控网络分析发现20家企业存在欠薪隐患,均及时整改完成。
二是创新“双随机”和重点企业融合巡查机制。在抓实抓好常态化巡查基础上,创新推出“随机+重点”融合巡查机制。即利用“双随机”监管平台,随机抽选企业、项目、市场主体、检查人员、检查时间,组织实施随机抽查工作,动态掌握企业劳动保障情况,强化主动监管力度。掐准岁末年初、重大节日等重要节点,对建筑业、船舶制造业、远洋渔业和水产加工等重点行业,开展治欠保支专项巡查行动,强化欠薪隐患风险评估,最大限度提前化解和降低群体性事件发生。截至9月底,该区共出动检查人员150余人次,累计检查企业1000余家次、在建工程项目70次,形成了治欠保支、规范用工高压态势。
三是健全欠薪案件“三优四快”快裁快审机制。对涉及集体争议等案件,实行优先立案、优先调解和优先审结,并按快立、快审、快裁、快结“四快”原则快速推进,防止用人单位通过“打持久战”的手段侵害劳动者合法权益。同步开通欠薪案件审理绿色通道,选配优秀公益律师团队,为农民工提供快捷、高效、优质的法律服务。截至目前,该区受理的农民工欠薪案件全部实现“三先四快”,通过仲裁程序累计处理劳动争议案件269件,涉及劳动争议金额372.3万元。