近年来，河南省濮阳市高度重视农民工返乡下乡创业工作，打造“组织保障+政策支撑+典型带动+培训助推+成果推介”的返乡下乡创业“濮阳模式”，吸引越来越多熟悉市场需求、掌握生产技能、积累经营经验的外出务工人员踏上回乡创业之路，为农村经济发展、乡村振兴添活力。

截至今年5月底，全市支持农民工返乡创业0.6万人，共有返乡下乡创业人员4.8万人，创办市场经营主体4.8万个，带动就业23万余人，其中建档立卡贫困劳动力1.3万人。清丰、南乐、台前三县被列为“全国新型城镇化支持农民工等人员返乡创业试点县”，其中清丰县还被列为“全省农民工返乡创业示范县”。

强化服务示范引领

濮阳市完善政策措施，在强化返乡创业培训、拓展资金支持渠道、加强返乡创业服务提升创业管理水平等方面为返乡创业人员提供政策保障。该市加大对返乡下乡创业人员的创业担保贷款扶持力度，提高贷款额度，降低反担保门槛，加大贴息力度。截至今年4月底，全市新增发放返乡农民工创业担保贷款1.04亿元，惠及486家返乡农民工创办的市场经营主体。

同时，该市着力夯实创业平台，依托现有产业集聚区、商务中心区、特色商业区、农业产业园以及专业化市场、农业规模种养基地等场所，积极搭建返乡创业载体，推动返乡创业向园区集中。

在此基础上，该市充分利用广播电视、网络媒体、微博微信等宣传媒介，定期发布农民创业项目、创业优惠政策、创业先进经验，为农民工树立返乡创业标杆。同时，该市加大对返乡创业典型、促进返乡创业先进单位及个人的表彰力度，评选外出务工人员返乡创业示范乡镇、示范园区、示范项目。

2017至2018年，该市表彰了17个市级示范乡镇、65名“濮阳市返乡下乡创业之星”，成功创建4个省级农民工返乡创业示范园区、9个示范项目、4个返乡下乡创业助力脱贫攻坚优秀项目，增强返乡创业者的成就感、荣誉感。

产业融合转型升级

濮阳市将“走出去”与“引进来”相结合，形成了种养业、制造业、化工产业并举，农民工返乡创业与新动能、新业态有序对接的产业发展格局。

近年来，各县（区）顺应产业转移趋势，利用具有区域特色的产业、产品、工艺等比较优势，借鉴发达地区的产业组织形式、经营管理方式，通过产业转移、主体创新、“互联网+”等形式，参与区域化、专业化、贸工农一体化的产业集群，实行一二三产业融合发展，形成规模效益。由于濮阳市返乡人员创业领域广、产业门类齐全，全市初步形成了产业链完整、地域相对集中、产业生态健康发展的多样业态集群。

清丰县引进了172家规模以上家具厂商，短时间内形成了中国（中部）家具产业基地，成为豫东北最大的家具集散中心。该市充分挖掘食用菌、辣椒等特色产业资源，积极发展食用菌产业，涌现出龙丰实业等一批优质食用菌企业，带动全县发展食用菌基地53个、食用菌标准化大棚1.2万座、食用菌种植面积1500多万平方米，帮扶1.5万名贫困人员脱贫致富。