今年年初以来，巢湖市人社局积极落实好各项创业就业扶持政策，通过“贷”动创业、人岗对接、治欠保支等一系列行动为劳动者就业创业保驾护航，一季度，该市实现城镇新增就业2110人，失业人员实现再就业347人，就业困难人员实现就业108人。新增转移农村劳动力7856人，城镇登记失业率控制在3.4%。

创业贷款，“贷”动劳动者安心创业

“有了创业担保贷款，解决资金周转难题，我的服装厂就能越做越大。”巢湖市卧牛山街道一位创业者苏某看到人社部门在微信公众号上推送的创业贷款政策，一边着手申请，一边高兴的说。巢湖市今年的创业贷款政策中，申请个人创业担保贷款，最高贷款额度为15万元；合伙企业按合伙协议的人数最高额度为50万元。贷款时限最长不超过3年，前两年财政全额贴息，第三年不贴息。劳动密集型小企业申请贷款额度最高为300万元。

巢湖人社部门为把创业就业政策、《工伤保险条例》等法律法规送到基层一线，共组织专人在车站、乡镇企业等劳动者密集处组织开展现场招聘、劳动维权、就业创业政策咨询等各类活动27场，发放宣传资料10000余份，提供政策咨询5000多人次。同时创业扶持政策还通过利用巢湖市政府网站、“巢湖人社官微”微信公众号、社区、重点乡镇户外电子屏等媒体不断宣传；开展企业进校园活动，邀请高级职业指导师进校园与学生座谈，指导建立高校创业孵化基地等，优化学生择业创业平台。目前，全市成立巢湖学院创业孵化基地、合肥职业技术学院创业孵化基地2个。不断完善资金扶持体系，主动为创业者做好创业担保贷款的后勤服务工作。

人岗对接，推动劳动者充分就业

“在培训班上我学到了许多有用的家政服务知识，如今有两家人听说我是经过培训的“专业人士”，都希望聘请我去他们家当保姆。”原本家住巢湖市苏湾镇包坊村的李女士免费参加脱贫技能培训班，并领到了职业培训证书，现在在市里找到一份保姆的工作。

巢湖市人社部门继续加大对高校毕业生、返乡农民工、建档立卡贫困劳动者、就业困难人员等重点群体就业创业扶持力度，积极搭建用工交流服务平台，人岗对接，千方百计促进重点群体充分就业。一季度，开设技能脱贫培训班7个，培训贫困劳动者290人。企业新录用人员岗前技能培训班4个、培训147人；开展“就近工作就是好，照顾家中老和少”“创业何必去远方，家乡就是好地方”的接您回家专项活动17场、“周三、周六就业招聘日”活动9场、“就业援助月”活动16场、“春风行动”27场；服务企业327家，提供岗位4600多个，吸引外出务工人员返乡就近就地就业2000多人。举办了退伍军人专场招聘会，组织专门针对退伍士兵招聘企业20余家；开发公益岗位460个，吸纳建档立卡贫困劳动者就业232人。

治欠保支，保障劳动者和谐就业

为扎实做好春节前清欠工作，确保农民工温暖过冬。1月7日，巢湖市人社局启动《处理用人单位拖欠职工工资突发事件应急预案》。组织有关单位按照应急预案制定应急方案，随时掌握预案实施情况，做好与公安、住建、重点工程等相关部门的协调工作；对20个重点项目进行实时监控，及时上报有关应急事件的进展等情况，适时将事件的原因、责任及处理意见向社会公布。根据属地管理原则，成立18支应急处置分队，当遇到有重大事件发生的趋势或事件发生时，能第一时间赶赴现场进行协调处理；同时畅通举报投诉渠道，“两法衔接”打击恶意欠薪，加大监察力度。

从年初至3月下旬，巢湖市监察大队已处理50人以上群体性事件18起，涉及农民工人数2200余人，涉及工人工资金额1654万元。并按照处理情况制定了建筑领域用人单位及个人的用工黑名单。共向公安机关移交欠薪案两起案件，公安机关已受理并开展侦查；开展2次专项检查：清理整顿人力资源市场秩序专项统一行动（共检查用人单位35家涉及330余人），规范企业农民工用工管理专项行动正在有序开展中。有力维护了劳动者的合法权益。

（巢湖市人社局办公室 何金梅 ）