“我们村开办了就业扶贫车间后，县人社局将我们夫妻俩介绍到车间干活，我们在自己村里就能打工了！”湖南省宁远县禾亭镇富村贫困户唐运明说。唐运明夫妇没有技能，收入微薄，每月还要为父母支付1000多元的医药费，生活十分困难。该县人社局了解情况后，主动上门，将唐运明推荐到村里的扶贫车间当保安，并将他的妻子安排到村里的扶贫车间做制鞋工。现在，唐运明夫妇月收入达到4500元。

近年来，宁远县按照“一人就业全家脱贫，两人就业全家致富”的工作思路，创新就业扶贫模式，采取有效措施促进贫困劳动力就业。2018年，全县贫困劳动力转移就业1260人，贫困劳动力稳定就业3.52万人。

搭建对接平台促进转移就业

“去年，县人社局举办就业扶贫专场招聘会，介绍我到广州市白云区银河化妆品厂打工。我现在月收入3500多元，终于脱贫了！”九嶷山瑶族乡和平村村民黄辉英说。

该县人社局主动与广东、福建、浙江等地的商会对接，建立长期劳务合作关系。 “自2017年起，我县把发放交通补贴作为鼓励贫困劳动力实现转移就业的重要措施，有力地促进了全县贫困劳动力稳定就业。”该县有关负责人介绍，2017年到2018年，该县共为5万余名外出务工贫困劳动力发放交通补贴2982.64万元。

同时，该县人社局面向贫困劳动力开展免费技能培训，并将培训后考核合格的学员全部推荐进工厂工作。该县还根据园区企业用工需求，将贫困劳动力专场招聘会直接举办到贫困村、易地扶贫安置小区，对招聘人员进行岗前技能培训，实行边培训、边就业。2018年，全县共培训贫困劳动力1251人，举办就业扶贫专场招聘会68场。

建设扶贫车间引导就地就业

张石清初中毕业后外出务工，经过多年打拼，在广州市创办了依轩服装加工厂。得知在家乡创办扶贫车间可以得到奖励扶持后，在该县人社部门和镇政府的帮助下，张石清在鲤溪镇东舂新村创办了第一家扶贫车间。随后，他又在中和镇、湾井镇等乡镇建设了8个扶贫车间，吸纳563名农村富余劳动力和326名贫困劳动力在家门口实现就业。

近年来，宁远县将精准扶贫与就业服务深度融合，坚持“政府引导、部门扶持、企业主体、社会参与、属地管理”的原则，鼓励企业和打工能人创建就业扶贫车间。“我县全力扶持就业扶贫车间建设，全面落实厂房建设补贴、设备补贴、搬迁补贴、水电费补贴等惠企政策。”该县人社局相关负责人介绍，2018年，全县新建就业扶贫车间41个，发放各类补贴资金1111.7万元。截至目前，该县已建成就业扶贫车间216个，覆盖20个乡镇（街道）和22个易地扶贫搬迁集中安置点，帮助2623名贫困劳动力在家门口实现就业，人均年增收可达1.8万元。

宁远县委、县政府全力打造就业扶贫基地，鼓励园区企业吸纳贫困劳动力就业，并给予企业一次性岗位补贴、社保补贴、培训补贴等扶持。截至目前，全县有国家级就业扶贫基地1家、省级就业扶贫基地2家、市级就业扶贫基地6家、县级就业扶贫基地6家，吸纳近1000名贫困劳动力就业。

实施“三千”工程帮扶就业创业

“我年老多病，不仅干不了重体力活，还没有技术。县里为我们村安排了2个特设岗位，村里将其中一个清扫垃圾的岗位给了我。现在，我年收入7000元，真是太好了！”宁远县九嶷山和平村特困户王得旺说。

该县针对未脱贫户和易返贫户两类对象，探索实施“特岗帮千户、百企帮千户、万人帮千户”的“三千”工程，增强贫困户的“造血功能”。全县开发1000个特设岗位，帮扶未脱贫户和易返贫户中有部分劳动能力的家庭成员就业，根据每个人的不同情况，进行“一人一岗”的精细化安排。同时，该县鼓励工业园区企业承担社会责任，开设1000个扶贫专岗，吸纳未脱贫户和易返贫户中有劳动能力、有就业意愿、能转移就业的劳动力进园区就业。此外，针对具有一定劳动能力、不能不愿外出务工、没有通过特设岗位就业的贫困人员，该县组织干部职工、 社会爱心人士10000人，结对帮扶1000户贫困家庭，开发投资少、市场好的农副产品或手工制品，并帮忙销售。对发展种植养殖业达到一定规模和开设加工点的贫困劳动力，给予10万元/人的创业贷款扶持。

截至目前，通过实施“三千”工程，全县未脱贫户和易返贫户中，3253人实现就近就地稳定就业创业。

完善服务机制打造劳务品牌

“2018年，县人社局委托我公司对全县农村劳务经纪人进行统一管理。全县聘请了449名农村劳务经纪人，负责采集贫困劳动力基本信息，开展政策咨询、职业介绍等服务。”宁远县永舜人力资源服务公司负责人李跃辉介绍。

为充分发挥就业扶贫助力脱贫攻坚的倍增效益，该县成立了就业扶贫服务中心，在农村贫困劳动力、用工企业、农村劳务经纪人、劳务公司之间搭建桥梁。

“目前，我们已经建成‘就业扶贫服务中心＋劳务公司＋农村劳务经纪人＋农村贫困劳动力’四位一体的就业扶贫新模式。”该县有关负责人介绍，宁远县创新实施高质量就业扶贫以来，全县累计脱贫5.73万人。