在 “宁河绣娘” 就业扶贫车间做绣工， 是谭大翠最幸福的时刻， 她全神贯注地飞针引线， 一朵栩栩如生的牡丹花呼之欲出。

谭大翠的家位于重庆市巫溪县古路镇龙坪村， 她深深热爱这份工作。49岁的她， 上有老人需要赡养， 下有尚在读书的两个女儿， 无法外出打工。 在家门口的扶贫车间既改变了她的贫困家境，又兼顾了她的兴趣爱好。

目前， 她每月的收入在3200元左右。 谭大翠向记者详细算了账， 她每月基本工资1450元， 非物质文化遗产项目代表性传承人津贴500元， 入股分红500元，此外年底还有15%的销售利润约8000元。 “家里能够脱贫， 完全靠了这份工作。”她说。

如今， 在重庆市， 还有很多和谭大翠一样的贫困人员， 通过人社扶贫改变了贫困命运。

今年以来， 重庆市人社局坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、 最大的民生工程， 充分发挥部门职能作用， 强化责任担当，推动人社扶贫工作取得积极成效。

先谋于局 后谋于略提高政治站位 压实工作责任

不谋全局者， 不足以谋一域。“我们将打赢脱贫攻坚战， 作为人社部门必须完成的政治任务和当前最重要的工作，层层压实人社扶贫工作责任。”重庆市人社局局长陈元春说。

今年， 重庆市聚焦解决就业难、 保障少、 人才缺等深度致贫问题，突出压实责任、 落实政策、完善机制等工作重点， 不断兜牢就业扶贫民生 “底线”， 织密扎牢社保 “安全网”， 强化人才扶贫智力支撑。

一分部署， 九分落实。 为了将暖阳四处撒播， 重庆市人社局坚持不折不扣 “狠抓落实”。

他们狠抓主体责任落实。重庆市人社局党组成立脱贫攻坚工作领导小组，陈元春局长任组长，亲力亲为抓脱贫攻坚，下设办公室和5个专项小组，从就业、社保、人事人才和技能、对口帮扶、督导宣传等方面发力。同时，他们督促指导相关区县人社局配齐配强扶贫工作班子，层层传导压力、落实责任。

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他们狠抓推进责任落实。对标对表党中央、国务院，重庆市委、市政府，人社部关于人社扶贫的各项方针政策，将制定实施重庆市具体政策任务细化为责任清单，逐一分解落实到各专项小组，并实行台账化管理，要求限期办结。

他们狠抓督导责任落实。 抓好人社扶贫领域监督执纪问责和作风专项治理，成立专项工作组，开展实地走访督查，确保扶贫工作落实到位。

先谋于势 后谋于实提升就业能力 拓宽就业渠道

千金在手不如一技傍身。 重庆市人社局深谙其理， 致力于提升贫困人员就业能力。

邓光翠是重庆市开州区河堰镇三包村的贫困人员。 “等靠要没法致富。 我想脱贫， 亏得政府送来了技术培训。”邓光翠说，种植晚熟桃子的念头在她参加了创业培训后开始萌动。

靠着区就业局提供的10万元创业担保贷款， 邓光翠开始种植晚熟桃子。 1万斤晚熟桃子就能每年净赚3万元， 种植了100多亩晚熟桃子的她终于成功脱贫。

“培训就要坚持市场需求导向，并结合贫困地区的产业发展状况综合考量。”重庆市人社局副局长谢辛介绍， 重庆市动态调整职业培训 （工种）目录及补贴标准，根据贫困人员实际培训需求和扶贫产业，开设了涵盖93个特色职业（工种）的培训。

一项项关爱之举纷纷出炉———针对师资、 场地要求较高的培训项目， 重庆市整合资源统一组织跨区域示范培训， 对需要离开所居乡镇参加培训的贫困人员， 给予交通食宿补助。

一项项创新之策陆续落地———针对14个扶贫开发重点区县， 重庆市出台专项政策， 进一步扩大职业（工种）培训范围，放宽参训人员年龄限制， 提高培训补贴标准， 优化培训服务。

今年， 重庆市组织2万名贫困人员参加就业技能、 特色工种和岗位适应性等各类培训， 发放职业培训补贴1697万元，切实增强贫困人员劳动技能水平。

山东省滨州市、重庆市奉节县，两个千里之隔的地方， 却因扶贫而紧密相连。 “今年10月底前， 奉节市的一批建档立卡贫困劳动力转移到滨州市就业， 其中有一部分目前在我单位就业， 我们公司还为他们提供了食宿。”山东省西王集团有限公司负责人表示， 来自重庆市的贫困人员的试用期为一个月， 月工资3000元左右。 试用期过后， 他们的月工资可达到4000元至5000元。

对于在山东稳定就业3个月的贫困人员， 奉节县人社局按每人每月2000元的标准给予稳岗补贴。 稳定就业3个月后确因各种原因不能在山东就业返回奉节的， 重庆奉节人力资源管理有限公司将提供二次岗位推介服务。

为了深化劳务扶贫协作， 重庆市人社局与山东省人社厅签订 《鲁渝劳务扶贫协作落实方案》，深化细化帮扶措施，明确在职业技能培训、扶贫车间建设等7个方面开展帮扶合作。

谋定而后动。 “我们以深度贫困乡镇为重点，实施78个鲁渝劳务扶贫协作项目， 全面提升基层公共就业创业服务能力。”重庆市就业局局长李为民介绍， 重庆市开展组织送工， 各区县积极摸底排查、 广泛宣传发动， 通过统一租用大巴、 统一专人护送、 统一乘坐火车等多种形式， 组织贫困人员到山东就业，并出台专项补助政策， 鼓励全市贫困人员到山东稳定就业。

今年以来， 重庆、 山东两省市人社部门联合开展职业技能培训30余次，培训贫困人员1694人； 转移重庆贫困人员到山东就业998人，山东帮扶重庆贫困人员就地就近就业2681人，分别完成两省市政府协议目标任务的166%和268%。

这份关爱一直在传递。重庆市人社局健全就业扶贫政策体系，分类开展就业创业培训帮扶，将就业扶贫车间建设作为就业扶贫工作的重要抓手，大力兴建扶贫车间，有效拓宽就业渠道，全面加强统筹协调和组织领导，深入推进就业扶贫工作。

情之至深， 暖阳终至。 截至目前， 重庆市共帮扶4万余名未脱贫贫困劳动力实现就业。

先谋于精 后谋于全提高保障力度 传递深切关爱

这份关爱一以贯之———

重庆市人社局积极发挥社保保基本、兜底线的作用，不断深化社保扶贫工作，助力贫困人员精准脱贫，深入推进贫困人员应保尽保。 截至目前，重庆市建档立卡贫困人员参加基本养老保险98.47万人。

他们切实减轻贫困人员参保缴费负担， 实施贫困人员待遇倾斜政策。截至目前，全市为52万名困难人员代缴养老保险费3763万元。

他们实施贫困人员待遇倾斜政策。 今年1月至机构改革医保职能划转移交前， 全市已有137.6万名医疗扶贫对象享受城乡居民医疗保险待遇， 共报销费用28.4亿元。 部分区县还设立健康扶贫特别资助资金， 对贫困户在基本医保、 医疗救助等政策正常报销范围之外的个人自付部分，实施兜底解决。

这片阳光洒遍大地———

针对贫困地区劳动力技能偏低、区域招人难和留人难等问题， 重庆市人社局积极发挥部门职能作用，深入推进技能扶贫和人才扶贫， 为脱贫攻坚注入强大动力。

他们不断充实贫困地区人才队伍。 今年以来， 该市发布乡镇事业单位招聘岗位7923个， 其中教育岗4558个，卫生岗2571个；专项招聘近300名重庆籍贫困大学生回报家乡、 奉献基层。 该市紧密结合脱贫攻坚和农村基层实际人才需求， 为艰苦边远贫困区县招募 “三支一扶”人员233人， 占全市 “三支一扶”招募人员的53%。

他们加强贫困地区技能型人才培育。 截至目前， 全市技工院校累计招收建档立卡贫困家庭 “两后生”2998人。

他们加大高层次人才服务贫困地区发展力度。 截至目前， 该市已邀请近150名高层次专家及团队开展服务基层活动， 签订帮扶合作协议76项，累计培训贫困地区高层次紧缺人才1200余名。

同时， 重庆市人社局强化责任担当， 按照市委组织部扶贫集团的统一安排， 从政策支持、 项目资金落实、 人员培训等多方面对开州区岳溪镇、大进镇、满月乡开展帮扶。

“人社扶贫工作只有起点，没有终点。”陈元春说，重庆市人社局将继续积极作为、 开拓创新， 让人民群众拥有更多的获得感、幸福感。（记者 林晓洁   通讯员 李云勇）